形成统一的监管体制，造成很多“有利抢着管，无利不作为”的现象。其次，政府相关部门对市场主办者的能力、信用缺乏评估和了解，对市场经营活动缺乏有效的监督和管理，造成政府的监管不力。最后，由于缺乏统一的行业标准，加剧了监管工作的难度。（五）市场各参与者受利益驱动，责任意识淡薄。市场上的每一个行为人都是经济人，都有“利己主义”，他们受利益驱动，助长了某些不好行为的滋生泛滥。一是一些流动摊贩经常在市场附近无照经营，他们既想多销、快销，又想省下摊位费，避开管理。二是一些经营者常常在场内办照，场外经营，加大了对市场监管的难度。三是一些消费者贪图便利，经常在市场周边选购，随买随走，这无疑助长了马路市场和露天交易的发展。二、农贸市场发展的几点建议（一）合理规划，优化布局结合城市建设总体规划，发地产开发规划等制定本地区农贸市场的发展规划，改变农贸市场与城市发展不相适应的现状。根据人口分布、交通状况、环境要求等方面科学规划，妥善布局，因地制宜，大、中、小型协调配合。新兴的农贸市场要同步规范建设，争取满足消费者的需要，老旧的农贸市场要加快升级改造工程，改头换面，适应城市发展要求。
f（二）完善基础配套设施，提高建设标准。大量农贸市场基础设施建设不达标，要改变这一情况，需要提高建设标准，统一标准配置。无论是新建市场，还是原有市场改造，都必须按照国家政策规定和现代市场标准来建设，配备停车场、消防等设施，改善农贸市场环境，提高安全系数。（三）明确责任，强化社会管理。农贸市场办管分离，加之物业管理人员意识淡薄，无所作为，农贸市场一般缺乏行之有效的管理。为了加强对农贸市场的有效管理，政府可以牵线组织，成立一个由市场主办单位、经营者、消费者和政府相关部门四方代表组成的“共管会”。各方明确责任，共同出力，同时督促物业管理人员坚守职责，做好该做的工作。总之，协力合作，强化农贸市场的社会管理，着力改善市场环境。（四）全面监管，严格把控。农贸市场中商户众多，商品种类错综复杂，涉及多个监管部门，相关部门要妥善协商，明确各部门监管职责，对农贸市场形成全面监管。工商部门要贯彻好有关市场管理的法律法规，依法加强对入市商家、商品质量安全的监管，监督市场交易行为和市场经营行为，保护消费者合法权益。卫生部门要加强对农贸市场产品安全质量的监测，严格把控市场的安全卫生。城建部门也要明确职责，对占r