给人改变未来的力量
2015年国家公务员考试备考在即，中公教育专家帮您整合考情资讯，剖析疑难问题，聚焦时政热点，备战公考大敌。预祝广大考生在国家公务员考试中披荆斩棘，一举成“公”。
【导语】申论作为公务员考试重要的考试科目，考生一定要在平时的备考复习中做足功课。申论主要考察应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。那么作为考生，概括能力、分析能力、提炼材料主旨的能力与解决问题的能力都是我们需要在平时训练中增强的方面。
一、申论概述
申论是借鉴我国古代的策论考试形式和西方国家公务员的阅读理解测试、文件起草形成的考试测评方式。它是一种典型的能力测试，申论截取了行政决策过程设计，在具体写作技巧上可以分为：发现问题与问题诊断、政策目标确定、政策方案设计、方案评估优选、决策追踪与政策修正等方面。
二、客观性命题及其要求与意图
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一命题要求
阅读理解的任务：完成对材料两个层次的理解：抽象层次和具象层次。首先，具象理解：问题的具体内容、具体表现是什么，即发现问题其次，具体层次理解的基本手段是找关键词关键句，进行勾画、批注此外，具体理解方法原则：A，首尾句原则B，关联词原则，在阅读材料的过程中，关联词出现的地方往往是关键信息出现的地方C，观点性原则，阅读申论材料时要着力把握其基本观点，因为观点就是主旨。因此，与表达观点密切相关的词，如经调查、资料显示、反映出、看出、告诉、据报道、据分析、强调、指出、认为等等就是关键词D结论性原则：找出文章结论性的语言。
二命题意图
申论截取了行政决策过程设计，在具体写作技巧上可以分为：发现问题与问题诊断、政策目标确定、政策方案设计、方案评估优选、决策追踪与政策修正等方面是一种典型的能力测试，通过对现实行政决策过程的模拟，通过阅读材料和作答考察认识、分析、解决问题的能力、方法及写作能力。
三、应考者的知识储备和能力训练
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一思考性的评判阅读
1申论的思维逻辑是问题思维。1能够发现问题对问题和问题的具体表现能够认识2能够分析问题产生原因、造成结果3能够总结问题的本质、现象背后的规律、事理3能够找到解决问题的有效方法4有运用语言分析问题、阐述问题的能力，有能够说服他人，推行政策的能力。
2申论的思维心态是积极心态。r