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（５）甘肃省农牧厅关于推进生态渔业发展工作的通知（6）甘肃省生态农业示范园规划（初稿）
f第二章项目建设背景及建设必要性21项目背景211国家有关政策志和生态渔业基地是根据国家发展农业特别是发展生态渔业、生态农业及循环经济的政策并适应当前经济和社会发展需求而提出的一个重要生态渔业产业化建设项目。生态农业作为颇具发展潜力的行业，早已进入党和国家政策支持的领域。近年来党和国家把立体生态型的生态渔业等服务业作为重要的经济增长点，制订了一系列方针政策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划钢要》（以下简称《纲要》）第十八章“促进服务业发展的政策”中提出：“……要放宽准入领域，建立公开、平等、规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。采取积极的财税、土地、价格等政策，支持服务业关键领域、薄弱环节、新型产业和新型业态的发展，促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化。”《纲要》第十七章“丰富消费性服务业”中提出：要“继续发展生态渔业，开发生态度假……，完善渔业服务体系。”该项目也符合国家循环经济发展政策是生态农业与循环经济结合的有效模式。为了解决传统生产方式带来的诸多弊端，在当今世界，一种新的发展模式循环经济正越来越受到党和国家的高度重视。中共十六届五中全会指出，要
f大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态、认真解决影响经济和社会发展特别是严重危害人类健康文明的突出环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一五年规划》第六篇《建设资源节约型、环境友好型社会》指出：落实节约资源和保护基本国策，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型和环境友好型社会。“坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。”
《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》更是全面而又具体地阐述了党和国家关于社会主义新农村建设的新政策。《意见》着重提出：要“按照高产、优质、高效、生态、安全的要求、调整优化农业结构，积极发展特色农业、绿食食品和生态农业，培育壮大主导产业。”“加快发展循环农业，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废r