行为的管理方式，就是制度化管理．实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理
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f23、管理人员在实施管理时的3个特点：1）因事设人2）每个管理者均拥有执行自己职能所必要的权利3）管理人员所拥有的权利要受到严格的限制，要服从有关章程和制度的规定24、制度化管理的优点：１）个人与权力相分离．２）制度化管理以理性分析为基础是理性精神合理化的体现．３）适合现代大型企业组织的需要25、制度规范的类型：１．企业基本制度２．管理制度３．技术规范４．业务规范．5行为规范．26、人力资源管理制度体系的特点与构成特点：1、体现了人力资源管理的基本职能。由录用、保持（或激励）、发展、考评、调整五种基本职能构成。2、体现了物质存在与精神意识的统一。构成：企业人力资源管理制度体系可以从基础性管理制度和员工管理制度两方面入手，进行规划设计。（区别在于是否设计员工的切身权益）属于劳动人事基础管理方面的制度可以包括：组织机构和设置调整的规定；工作岗位分析与评价工作的规定；岗位设置和人员费用预算的规定；对内对外人员招聘的规定；员工绩效管理的规定；人员培训与开发的规定；薪酬福利规定；劳动保护用品与安全事故处理的规定；职业病防治与检查的规定等。对员工进行管理的制度主包括：工作时间的规定；考勤规定；休假规定；年休假的规定；女工劳动保护与计划生育规定；员工奖惩规定；员工差旅费管理规定；员工佩戴胸卡的规定；员工因私出境规定；员工内部沟通渠道的规定；员工合理化建议的规定；员工越级投诉的规定；员工满意度调查的规定等。27、制定人力资源管理制度的原则、要求和步骤原则：原则：（1）共同发展原则；（2）适合企业特点；（3）学习与创新并重；（4）符合法律规定；（5）与集体合同协调一致；（6）保持动态性。要求：（1）从企业具体情况出发；（2）满足企业的实际需要；（3）符合法律和道德规范；（4）注重系统性和配套性；（5）保持合理性和先进性。步骤：（1）提出人力资源管理制度草案；（2）广泛征求意见，认真组织讨论；（3）逐步修改调整、充实完善。28、人力资源管理费用审核基本要求：（1）确保审核的合理性；（2）确保审核的准确性；
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f（3）确保审核的可比性。29、人力资源费用控制的原则1及时性原则2节约性原则3适应性原则4权责利相结合原则30、人力资源费用控制的作用：人力资源费用支出控制r