广州市建设科学技术委员会办公室
工程合同变更论证工作指引
一、工程合同变更论证的原则专家只对变更理由和依据的充分性、变更内容的合理性、变更手续的完整性进行复核、论证，不对变更的费用进行审核，专家组意见也不作为变更本身确立的依据。二、专家具体论证内容1确定合同性质，判断变更内容是否属于合同条款约定的可变更范围。
变更分类行政干预类新增工程范围或材料、工艺变更内容；（如沥青砼骨功能性调整使工料、装饰面料、程规模、布局发生绿化植物、维修变化导致实际施补强工艺、除锈工图发生较大调工艺等）整。1合同依据；2变更立项依据；3技术依据4变更费用依据
2工程范围是否符合项目立项范围、是否符合合同范围。3变更的原因、依据是否充分。4变更设计图纸是否合法（须合符资质的单位盖有效出图章），变更设计内容是否完整、合理，是否需要补充专题审查及申报施工图审查，是否需要相关部门的批复意见。5变更是否符合过程管理程序（依据变更的分
招标图设计缺失、缺陷，或因设计疏忽未对原构筑物或现场情况探明、或设计所依据的检测结果与实际差异较大而导致的变更。1招标图纸；2图纸会审或专家会审记录等依据；3I、类变更需上级II主管的处理意见；3技术依据；4变更费用依据
类主要审核下表中的内容）。三、变更资料送审要求依据下表中论证内容及注解自行组织材料，材料应按每项变更独立组织，编排顺序建议按审核内容顺序排列，如三项以上变更应提供工程变更项目汇总表（见附件1）。文字表述需具体详细准确，变更原因、依据及相关责任需明确。
变更依据
招标设计图中有包含内容，但招标清单出现漏项或工程量有较大出入。
重点论证内容
1项目立项批文；2合同依据；3变更立项依据；4技术依据5变更费用依据
1合同依据；2图纸会审记录或项目相关方的协商记录等依据，并经建设单位复核的清单工程量；3变更费用依据
非行政干预类现场施工环境影响交通、场地等、当地诉求、未能预见的地下障碍物、地质情况、天气等导致的实体工程内容变更或施工措施（或拆除工程、临时工程）增加。1变更立项依据（及当地2技术依据（发生实体工程变更）或现场依据（发生措施工程或临时工程）3变更费用依据
由于材料价格波动引起的材价补差。
勘察、物探、设计费、检测费等。（注：设计费变更的论证主要为设计变更本身的论证）
1合同依据；2时间点依据；3r