邯郸农行金库被盗案引发的思考
2007年9月19日上午，河北省高级人民法院今天做出终审裁定，对邯郸农行被盗案的主犯任晓峰、马向景维持死刑判决的裁定。自此，建国以来中国最大的金库被盗案有了最终的结果。
这个震惊全国的大案让人们在慨叹罪犯的大胆和偷金库买彩票的荒唐行为外，更引发了人们对金融业，尤其是商业银行内部监管制度的思考。5100万元，要装满满6个麻袋，而金库的墙都是约60公分厚的钢板水泥加固的，大门必须两个人两把钥匙才能打开。即使这样，金库仍然被盗。出事的农行行长竟然希望通过自查抓到案犯，推迟两天才通知公安部门，致使抓捕良机被错过；在50天时间内挪用银行2180万元资金买彩票，银行竟然迟迟发现不了。这些都暴露出我国银行在监管方面的巨大漏洞。
在本案中，关于金融业的监管给我们以下几点特别的思考：第一，加大检查监督力度，保证各项制度落到实处，堵塞各种漏洞长期以来，农行邯郸分行在内部管理上十分混乱，内部监督制度存在严重缺陷，形同虚设。在检察建议中，检察官列举了6个方面的问题：1金库钥匙、密码管理混乱。缺少必要的制约环节，加上检查监督不力，客观上给违法犯罪分子以可乘之机。2电子监控制度落实不到位。金库监管失控，电子监控系统的监视器没有定人定时看守。自4月2日至4月16日案发，该行金库的监控系统一直处于瘫痪状态，始终无人修复。3，金库保卫制度落实不到位。按照规定在非工作时间，金库应进行设防。但是由于此项工作落实不力，给犯罪分子留下了可乘之机。任晓峰、马向景多次作案就是在非工作时间金库没有设防的情况下进行的。4查库制度落实不到位。按照《中国农业银行河北省分行现金业务操作规程》的规定：营业机构的值班主任每旬查库一次，营业机构负责人每月查库一次，支行会计部门负责人每季查库一次，主管行长每半年至少进行一次全面查库。但是该行在查库制度的落实上存在严重问题，查库制度流于形式。值得注意的是，案发前该行现金管理中心会计主管长期空岗，仅安排三级主管进行查库；查库人员玩忽职守，存在严重的违规行为，查库不认真或者根本不查库，只是草率地在查库登记簿上签字盖章。5营业部规章制度落实不到位。部分营业人员原则性不强，责任意识差，不能严格按照规定办事，使犯罪分子的犯罪行为轻而易举得以完成。如任晓峰在窃取大量现金后，曾在该行多家营业网点存入巨额现金，但是该行并未启动任何预警系统，致使犯罪分子的大量赃款得以转移。6r