1行政管理的定义行政管理是一种以国家权力为基础以国家组织主要是政府机关为管理主体以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
行政管理学它是一门研究政府组织及人员从事国家事务管理社会公共事务管理政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学。
弗雷德W里格斯《行政生态学》融合型农业社会的行政管理模式衍射型工业社会的行政管理模式棱柱型过渡社会的行政管理模式
行政管理活动的“公共性”特点权力基础公共权力基本职能管理社会公共事务
宗旨为公共利益服务承担社会公共责任原则公开、公正、公平
行政管理学的学科特点1强烈的实践性它有它的理论基础学科范畴学术规范研究范式
2鲜明的政治性此课程实质上是政府组织及其工作人员行使权力的过程
3对象的复杂性4、知识的综合性涉及其它学科的知识多样的综合的
行政管理学在西方的产生和发展
行政管理学的产生和发展阶段
1传统理论发展阶段20世纪初至30年代特点标准化计划化协
f调化效率化
LV史坦因《行政学》行政学这词源于此
威尔逊《行政之研究》主张把行政管理当作独立一门学科
弗雷德里克W泰勒《科学管理原理》亨利法约尔《工业管理与一般管理》马克斯韦伯《社会组织与经济组织理论》
2行为理论发展阶段20世纪3060年代特点主张“人群关系”行为科学对行政管理学影响大包括观念组织权力人事管理方式重视组织人员意见沟通个人需要满足重视激发人积极性民主管理重事到重人过分强调人的行为因素忽视组织结构法律和环境影响
梅奥霍桑试验马斯洛《激励与个性》《人性激励的理论》
巴纳德《经理人员的职能》西蒙《行政行为》麦格雷戈《企业管理中的人性》
3、系统理论发展阶段20世纪6070年代广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成果运用系统伦信息论控制论
贝塔朗菲一般系统理论罗森茨韦克环境系统理论帕森斯社会系统理论约翰高斯