HSE管理体系的建立
1HSE管理体系的构成建立一个组织严密、目标和职责明确、行为高效的HSE管理体系是全面推行HSE管理的首要条件，如图131所示。
HSE体系可以比喻成螺旋桨，螺旋桨的轴心是领导和承诺螺旋桨的叶轮片分别是方针和战略目标，组织机构，资源和文件，评审和风险管理，规划、实施和检测，评审螺旋桨的保护层为不断审核与持续改进。其中“领导和承诺”是核心，整个螺旋桨围绕“领导和承诺”这个轴心循环上升，表现出公司致力于改进其HSE管理体系和表现的决心。这七个要素形成了HSE管理体系的建立过程和建立之后有计划地评审和持续改进的循环上升过程，从而使组织内部HSE管理体系得以不断完善和提高，有效降低了HSE方面的风险。管理体系中还包括了HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE作业计划书、HSE作业指导书以及HSE现场检查表等。这些文件的编制是实施HSE管理的重要组成部分，如图132所示。
f首先应建立项目HSE组织机构，明确各岗位的HSE管理职责。项目经理是本工程的HSE管理第一责任人，专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量，基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。项目开始前应针对其特点，组织有经验的工作人员和HSE管理人员，有效且详尽的对工作中的风险进行识别，落实风险管理措施。同时还要编制本工程HSE作业计划书和HSE现场检查表。项目HSE作业计划书具有指导性和现场可操作性，HSE现场检查表可根据施工进度分专业进行编制，也可编制全面的包含各专业性质的现场检查表，以便于全面检查。2建立HSE管理体系的主要步骤每一个项目都独立建立一套自己的HSE管理体系显然是不经济、不现实的，也是时间和资源所不允许的。实际上，企业可以根据各类企业承担任务的共同点编制企业的HSE管理体系文件，然后再针对具体项目特点从中选择相关部分组成项目的HSE管理手册。因此，一旦一个咨询、设计、施工企业成功地建立了符合其特点的HSE管理体系，并建立一套项目管理团队贯彻HSE管理体系的模板，便可在今后其承揽的项目中结合各个不同项目的特点运用并发展完善。企业建立HSE管理体系的主要步骤如下所述。1领导决策。企业建立HSE管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。另外，建立HSE管理体系，要有资源投入，这需要最高管理者对改善企业的HSE行为做出承诺，使HSE管理体系的实施与运行得到充足的资源。2成立工作组。当企业的最高管理者决定建立HSE管理体系后，首先要从组织上给予落r