关于促进中小企业发展的税收政策研究
海盐县国家税务局吴智文
【摘要】本文针对当前中小企业面临的发展困境，结合现行中小企业相关税收政策存在问题的分析探讨在总结借鉴国际经验的基础上提出了发挥税制调节和政策导向作用促进中小企业加快发展的具体建议和措施。【关键词】中小企业、发展、减税、政策
中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。我国改革开放以来，中小企业不仅是国民经济发展的重要推手，而且在缓解社会就业压力、为社会化大生产提供必需的协作服务、创新技术、带动中小城镇建设等方面发挥了独特作用。但是，由于目前中小企业存在着融资不易、税负偏高、政策支持力度小及其自身缺陷等问题，中小企业的发展受到严重制约，本文拟就如何进一步完善税制，更好促进中小企业发展谈几点浅见。一、当前中小企业面临的发展困境当前国际国内经济形势错综复杂中小企业由于受到体制性障碍和自身发展瓶颈因素的综合影响，其面临着许多亟需解决的困难。1、宏观经济运行形势趋紧。受国际金融危机影响，外部市场萎宏观经济运行形势趋紧。缩，国际贸易保护主义抬头，近来外贸出口形势虽有好转但前景仍不
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f容乐观，特别是企业盈利下滑明显，这对江浙一带沿海地区出口依存度较高的中小企业影响尤为突出，再加上国内原材料价格持续上涨、劳动力成本上升、节能环保要求提高以及人民币升值等多重因素的影响，经济结构调整压力更多集中在劳动密集型的中小企业上。2、企业融资渠道狭窄。中小企业由于资本少、规模小，兼之市企业融资渠道狭窄。场竞争力差，具有较高的倒闭或歇业率特征，资金链易断裂，信贷融资风险高。同时，国内结构性通胀苗头初显，国家银根有收紧趋势，中小企业易受银行政策影响，受银行控制贷款冲击比较大，给自身发展带来许多不确定因素。企业税费负担偏重税费负担偏重。3、企业税费负担偏重。2009年全国税收资料调查显示，2008年我国中小企业利润总额比上年同期下降了2068。虽然当年我国中小企业总体税负为381，比企业集团的744税负低了363个百分点。但是，中小企业增值税已缴税负仅低于企业集团044个百分点。由此可见，相对偏重的税收再加上各种收费不但增加了企业的负担，而且降低了企业的投资盈利能力，使得很多中小企业常年处于微利状态，没有更多财力投入到技术改造和r