第一部分事业单位04627事业单位指为社会公益事业《事业单位登记管理暂行条例》事业单位的定义为了社会公益目的，教、科、文、卫国有事业单位指全民所有制特点：不代表国家行使行政权力，不具行政职能经济社会双重性脑力劳动，劳动产品为知识和精神产品。（1）类别：行政支持类非政府公共机构类计生协会，社科院（纯公共产品）社会公益类具有一定的经济效益考试管理中心（准公共产品）经营服务类如园林设计事业单位的管理是指国家对其的管理，不是其自身内部的管理事业单位管理体制的实质（要解决的问题）政府与事业单位关系的问题社会力量可以举办事业单位事业单位管理体制形成的原因经济根源（计划经济），政治（中央集权），思想（认识误区）改革开放后事业单位特征非政府，非营利，非特定多数、非实物生产，非权力依附性。我国事业单位的发展趋势政企分开，政社分开，企社分开．．．．．．．．．建立事业单位登记管理制度的根本原因社市经济的建立发展（2）事业单位登记管理制度形成：①酝酿：864（人大六届四次会议）《中华人民共和国民法通则》第一次提出“事业法人”的概念，建立事业单位登记管理制度最基本的法律依据②起草修订试点：最先试点安徽省，共19个试点省市③实施：19994长沙正式启动事业单位登记管理内容P6事业单位登记管理方式登记管理：申、受、审、核、发、公告监督管理事业单位审批县级以上人民政府及其主管部门事业单位管理分级管理，分类指导，分类改革事业单位财务管理的特点多源性、勤俭性、纪律性、保障性事业单位资金来源财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入事业单位有自己的名称、组织机构、和场所，独立承担民事责任（不是各种法律责任）
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f事业单位管理体制改革的重点教科卫事业单位人事制度改革聘用制、岗位管理1998年事业单位纳入医疗保险，1999年失业保险
2001年养老医疗、失业、保险的关系转接问题2003330人事制度改革在卫生系统试点事业单位的编制标准的依据是事业单位性质的明确界定事业单位管理体制改革目标转变政府职能，建立新型公共事业管理体制改革方向社会化，法制化，民主化改革原则政事分开（事业单位没有行政级别）改革的条件①社经体制的初步建立，②政府改革的深入改革的基本方式分类改革改革的r