中心、国务院的高度重视，全国人大派出专门调查组就煤炭工业发展问题进行了专题调研，国务院于去年出台了《关于促进煤炭工业发展
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的若干意见》，省政府结合全省实际也下发了《湖南省人民政府关于促进煤炭工业健康发展实施意见》，在进一步明确煤炭工业在国民经济中的重要地位，指明煤炭工业发展方向的同时，提出了解决煤炭工业突出问题，非凡是煤矿安全生产工作的重要举措。对此，我们必须认清形势，深化熟悉，把思想和行动迅速统一到党中心、国务院的部署和要求上来，进一步增强紧迫感和责任感，鼓足信心、下定决心，切实抓好煤矿安全生产工作，推动我县煤炭工业进入稳步、健康、和谐发展的良性轨道。
1、加大资金投入，保证生产条件。通过几年来的集中整治和专项治理，尤其是自去年开展煤矿瓦斯集中整治和安全专项整治以来，各煤矿依法办矿意识明显提高，安全生产条件有所好转，但由于历史欠帐多，安全投入不足，安全设施落后，煤矿安全生产条件还有待于进一步完善和加强。各煤矿必须严格按照国务院第446号令的规定和《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》的要求，继续加强整改，不断完善生产系统，尤其是通风系统、瓦斯监控系统和提升运输系统。要注重巷道支护，防止冒顶事故。煤炭治理部门和各乡镇安监站要经常组织安全生产技术力量，下到各矿井生产一线进行现场技术指导和安全监管，开展定期和不定期的安全大检查，及时发现各类隐患，本着“缺什么，补什么”、“哪里薄弱就加强哪里”的原则，督促各煤矿企业加大资金
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投入，完善基础设施，突出技术改造，不断提高矿井的防灾和抗灾能力。煤炭治理部门要会同财政、审计等部门开展煤矿安全资金投入使用情况监督检查，切实搞好安全专项资金审计，确保安全投资效益。
2、强化行政职能，严格证照治理。抓好证照治理是落实煤矿安全工作的前提和基础。煤炭主管部门要认真履行职责，从严把关，严格按照有关要求和规定，加强对各类证照的治理，认真开展证照的年检年审工作。凡年检达不到要求的，必须果断采取停产整顿措施，对不服从治理、不按时参加年检年审的，主管部门要按规定吊销其证照，并公开曝光，以儆效尤。
3、坚持依法行政，规范市场秩序。当前，煤炭市场供求紧张，煤炭价格居高不下，这对我们煤炭行业的发展十分有利。但也必须看到煤炭市场非法经营、掺假使假、以次充好的现象时有存在，对我县煤炭工业的持续、快速、健康r