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农业部关于政协十二届全国委员会第三次会议第1625号（农业水利类145号）提案答复的函
施耀忠委员：您提出的关于以人为本推进美丽乡村建设的提案收悉。经商财政部、住房城乡建设部、环境保护部，现答复如下。党的十八大做出了努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大战略部署。我国是农业大国，美丽中国建设重点在农村、难点也在农村，美丽中国要靠美丽乡村打基础。为贯彻落实党的十八大精神，我部与财政部、住房城乡建设部、环境保护部等有关部门密切配合、形成合力，自2013年以来认真开展了美丽乡村创建工作。一、关于加强顶层设计，推动城乡统筹发展党中央、国务院高度重视美丽乡村顶层设计。一是中央领导多次对美丽乡村建设工作作出指示。2013年10月，习近平总书记作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广；2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。2013年5月，李克强总理批示：“各地区、有关部门要从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设。”2014年3月，李克强总理指出“整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。二是在中央1号文件中明确提出了建设美丽乡村的要求。2013年中央1号文件提出“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村”。2015年中央1号文件要求“鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建”。三是相关部门积极出台了一系列政策措施。2013年2月，我部印发了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（农办科〔2013〕10号），在全国确定了1100个美丽乡村试点乡村。同年，住建部印发《关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》（建村〔2013〕40号），建立了全国农村人居环境信息系统，启动农村人居环境调查，在全国认定了53个美丽宜居小镇，73个美丽宜居村庄。2014年5月，我部会同住建部、中农办等部门起草并报请国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号）。下一步，我部将会同有关部门进一步做好顶层设计。一是开展美丽乡村的基础性研究，提出美r