、改善城市面貌等因素（准则），从相互关系上分析，这些因素隶属于主要准则，因此放在下一层次考虑，并且分属于不同准则。假设本问题只考虑这些准则，接下来需要明确为了实现决策目标、在上述准则下可以有哪些方案。根据题中所述，本问题有两个解决方案，即建高速路或建地铁，这两个因素作为措
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f施层元素放在递阶层次结构的最下层。很明显，这两个方案于所有准则都相关。将各个层次的因素按其上下关系摆放好位置，并将它们之间的关系用连线连接起来。同
时，为了方便后面的定量表示，一般从上到下用A、B、C、D。。。代表不同层次，同一层次从左到右用1、2、3、4。。。代表不同因素。这样构成的递阶层次结构如下图。
目标层A准则层B
合理建设市政工程，使综合效益最高A
经济效益B1
社会效益B2
环境效益B3
准则层C
直接经济效益
C1
间接带动效益
C2
方便日常出行
C3
方便假日出行
C4
减少环境污染
C5
改善城市面貌
C6
措施层D
建高速路D1
建地铁D2
图1递阶层次结构示意图
2构造判断矩阵并赋值
根据递阶层次结构就能很容易地构造判断矩阵。构造判断矩阵的方法是：每一个具有向下隶属关系的元素（被称作准则）作为判断矩阵的第一个元素（位于左上角），隶属于它的各个元素依次排列在其后的第一行和第一列。重要的是填写判断矩阵。填写判断矩阵的方法有：大多采取的方法是：向填写人（专家）反复询问：针对判断矩阵的准则，其中两个元素两两比较哪个重要，重要多少，对重要性程度按19赋值（重要性标度值见下表）。
重要性标度1357
表1重要性标度含义表
含义表示两个元素相比，具有同等重要性表示两个元素相比，前者比后者稍重要表示两个元素相比，前者比后者明显重要表示两个元素相比，前者比后者强烈重要
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f92，4，6，8
倒数
表示两个元素相比，前者比后者极端重要表示上述判断的中间值若元素I与元素j的重要性之比为aij则元素j与元素I的重要性之比为aji1aij
设填写后的判断矩阵为Aaij
×
，判断矩阵具有如下性质：1aij〉02aji1aji3aii1根据上面性质，判断矩阵具有对称性，因此在填写时，通常先填写aii1部分，然后再仅需判断及填写上三角形或下三角形的
12个元素就可以了。在特殊情况下，判断矩阵可以具有传递性，即满足等式：aijajkaik当上式对判断矩阵所有元素都成立时，则称该判断矩阵为一致性矩阵。
【案例分析】市政工程项目建设决策：构造判断矩阵并请专家填写接前例，征求专家意见，填写后r