发展改革委审批项目建议书，应当附有建设管理形式的内容，阐明是否采用代建制和代建单位选择方式（公开招标、邀请招标或直接委托）建议。省发展改革委在项第十八条对符合本办法规定条件的省级政府投资项目，目建议书批复中，确定该项目是否实行代建制，并明确代建单位选择方式。项目实行代建制的，省发展改革委应当将项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算批复等抄送有关行政主管部门。第十九条实行代建制的项目，达到《福建省招标投标条例》及其配套文件规定的必须招标的规模标准的，应当依照规定由组织实施部门委托招标代理机构通过招标方式选择代建单位。按照《福建省招标投标条例》及其配套文件规定可以不招标的，经项目审批部门批准后，可以通过直接委托方式确定代建单位。项目实行全过程代建或者实行前期工作代建的，确定代建单位的工作均在项目建议书批复后进行。项目实行分阶段代建的，确定前期工作代建单位的工作在项目建议书批复后进行，确定建设实施代建单位的工作在项目初步设计批复后进行。
f实行分阶段代建的，组织实施部门应当会同使用单位做好两个阶段的衔接工作。组织实施部门应当在招标文件发出的第二十条通过招标选择代建单位的，同时，将招标文件报省发展改革、财政部门和建设等行政主管部门备案。省发展改革、财政部门和建设等行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当及时以书面形式责令其改正。符合本办法第九条规定条件的企业可以组成联合体，以一个投标人的身份共同投标。项目代建单位招标，应当采取综合评估法评标。招标文件所规定的评标办法应当重点考核投标人的项目建设管理人员构成、项目建设管理方案、履约信誉、代建工作业绩和财务状况等方面内容。组织实施部门应当自确定中标人之日起十五日内向省发展改革、财政部门和建设等行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。由组织实施部门与代建单位签订项目代第二十一条项目代建单位确定后，建合同，在满足项目功能的前提下，确定项目的投资、质量、安全和进度要求。项目代建合同应当对建筑面积、建设内容、材料标准、使用功能、内外装饰标准和具体要求等作出详细约定。组织实施部门应当自项目代建合同签订之日起七日内将代建合同报省发展改革、财政部门和建设等行政主管部门备案。代建项目实行履约担保制度，签订项目代建合同前，代建单位应当向组织实施部门提供银行出具的金额不低于项目代建管理费的履约保函。具体金r