续发展强调代际之间的机会均等，指出当代人享有的正当的环境权利，即享有在发展中合理利用资源和拥有清洁、安全、舒适的环境权利，后代人也同样享有这些权利。4、可持续发展强调了要改变传统的生产方式和消费方式，要求人们在生产时要少投入、多产出，在消费时要尽可能地多利用、少排放。5、可持续发展要求人们必须彻底改变对自然界的传统态度，建立起新的伦理道德和价值标准，不再把自然界看作是被人类随意盘剥和利用的对象，而应看作人类的资源和价值源泉。
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f47试述科层制的特征并分析其优点和弊端。8181，182，183答：一、科层制的特征1、所谓科层制，是指建立在法理型统治基础上的，以正式规则为管理主体的，具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式。2、作为理想类型，科层制组织一般具有以下特征。（1）明确规定的固定权限。科层制组织通过对组织各项工作的细致分工赋予每个职位以特定的权力，使占有职位的个人能够明确自己所负有的责任以及拥有的权力。这些责任和权力都以组织规章制度的形式确定下来。（2）明确规定的职位等级。组织中的各个职位遵循层序原则规定等级体系，上级可以监督下级，下级服从上级命令并接受上级审查。但因为上下级各有固定权限，因此这并不意味着上级有权越俎代庖而把下级负责的事务揽入自己职责范围。也就是说，原则上，上级只能督办但不能代劳。（3）执行职务建立在公文基础上。组织的内部活动和对外活动都要求以公文的形式来进行，并保存公文档案。组织运行中产生的各种规章动议、决议、指示、法令都用文字固定下来。由此产生的一个后果便是办公机关的形成并逐渐成为组织的核心。组织要求任何成员都必须分清办公和办私的界限。这一要求最终使组织的办公场所和私人宅第分隔开来。（4）职务的专业化和量才录用。职务的分工使职务工作成为专业工作，需要专门的培训。组织在招聘人员时就是按照职位所需的专业技术的标准来录用。另一方面，如果一个组织成员达不到足够的专业资格，就要被解除职务。这不仅适用于下级职位，而且适用于高级职位和组织领导。（5）照章办事。科层制组织要求其成员在处理事务时完全按照组织制定的规则行事，不看人行事，不掺杂任何个人的好恶爱憎，个人的情感因素不得干扰组织事务的处理。二、科层制组织的优点和弊端1、科层制最大的优点在于，相比较其它组织体系和管理方式，行政管理效率高。2、一般认为，科层制组织在实际操作过程中存在以下一系列问题。（1r