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从经济学视角探究邻避效应
作者：郭军杰来源：《商情》2017年第40期
【摘要】随着公民环保意识的增强，近些年我国邻避运动大规模爆发，成为城市化进程中的重要难题。本文从经济学视角分析邻避效应，提出邻避设施的负外部性，收益一成本分配不均衡和设施负效应随距离变化三个经济特征，并从三个角度诠释了邻避效应的经济内涵，同时针对邻避设施设计和选址阶段，建造阶段，运行和维护三个阶段分别提出相应的经济措施，以期规避邻避效应。【关键词】NIMBY负外部性市场拍卖经济补偿一、邻避效应的概念NIMBY，即邻避效应（或邻避现象，邻避行为），NOTINMYBACKYARD（不要在我家后院）的英文缩写，最早由美国学者Hare于20世纪70年代提出，定义“邻避是某些设施能够为广大居民带来利益，却由设施附近居民承受污染，导致不断抗争的现象”。台湾学者李永展认为“邻避设施是会产生负的外部效果导致令人感到厌恶后果的设施，简言之，即为当地居民不支持的设施或设置”。无论在发达国家还是发展中国家，随着城市化进程的不断加快，邻避现象出现越发频繁。二、邻避效应的经济特征从经济学角度讲，邻避效应主要有三个特征：邻避设施的负外部性，收益成本分配不均衡和设施负效应随距离变化。这三个特征也是邻避效应产生的重要原因。（一）邻避效应的负外部性一般来说，多数公共设施都会存在一定的负外部性，只不过邻避设施的负外部性更为明显而激起当地居民的嫌恶和反对。邻避设施建造和运行中产生的空气污染、水污染和噪声污染等是环境因素的负效应，直接损害当地民众身体健康；同时，邻避设施的兴建带动当地房地产等价值的直接贬值，阻碍商业发展等不利影响直接带来当地居民的经济损失，此外，一些监狱、精神病院、公墓等邻避设施给居民带来心理上的不适，也会产生负外部性。（二）成本收益分配不均衡邻避设施一般为整个社会发展所必需，能提供公益性服务，其收益由整个社会所共享，但设施所产生的负外部性却由于空间的限制，由当地居民承担其成本，距离越远，邻避设施的负外部性成本影响越小。距离邻避设施越近，怎当地居民的期望成本越高，成本大于收益，居民
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因此强烈反对邻避设施的兴建，而距离邻避设施越远，民众承担的成本越小，而享受收益，因此形成了全社会的总收益和局部居民的成本之间的矛盾。（三）邻避设施负效应随距离变化距离邻避设施越远，民众的期望成本越低。显然，随着r