关建设单位行为、加强管理起到了重要作用。
2、把好取费标准审计关。主要从把握工程项目的四个要素入手:其一,审计施工合同。如审计东海农场工程决算项目时,发现合同规定按丁级取费,但施工企业取费时提高了1个档次,按丙级取费,造成多计工程造价1.07万元。其二,审计单位工程造价。审计查证时应注意掌握建筑市场的价格行情,了解建筑工程的结构类型和建设特点,掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况。其三,审计建筑工程费用的计算过程。重点是审计各项费用在计算时所确定的基数是否符合地方的文件规定,取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致,费用内容有无重复计算的问题等。其四,审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。
3、把好材料差价审计关。对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。如徐州锻压机床厂住宅楼封闭阳台所用铝合金材料,施工企业预算造价为每平方米360元,审计中经调查每平方米实际价格270元,每平方米核减差价高达90元。
4、把好套用定额审计关。首先审计定额的选用是否正确、合理。如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以修缮定额为主。其次审计定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致,定额基价所包含的项目内容是否重复计算,定额基价的换算过程是否完
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全正确等。为把工程造价审计模式转为长效管理,江苏省监狱管理局还相继出台了一系列
管理办法和规定,如《关于基本建设审计暂行办法》、《关于加强工程建设项目监督管理的办法》、《关于固定资产项目开工前审计暂行办法》、《关于基本建设审计自理规定》等,使全系统工程建设承发包和基建项目审计工作逐步走上规范化管理的轨道。今年新开工工程项目报审率已达98%,比上年提高58个百分点;招投标率为96%,比上年提高71个百分点。
工程造价审计风险及其防范
工程造价审计风险是指审计人员在实施工程造价审计后发表不恰当审计意见的可能性。与其它审计项目相比,工程造价审计具r