集约用地原则，控制建设用地规模和土地供应总量的同时，亟须解决如何进一步加强耕地保护的重大问题。列入国土资源大调查项目的农用地分等定级估价工作，以土地利用现状调查和变更调查为基础，依靠信息技术手段建立农用地等、级、价体系，全面掌握和科学量化农用地质量和价值状况。这些成果为土地利用总体规划修编奠定了坚实的基础。农用地分等成果对土地利用总体规划中的土地利用现状分析、土地开发潜力分析、耕地需求量预测、基本农田保护区划定等方面具有支撑作用。在土地利用现状分析方面，土地利用总体规划修编需要对土地的数量、质量、布局及利用程度等进行系统分析。农用地分等成果提供了各等别农用地的分布、面积，以及各单元的自然、利用、经济属性等，以此可以核算出各行政区的农用地生产能力以及潜力，这些均可作为土地利用现状分析的基础资料。其中，在土地质量结构状况方面，农用地分等成果反映了土地自然质量等状况，提取了各评价单元耕地的限制因素，发现灌溉保证度、坡度、土层厚度是主要限制因素，为今后中低产田改良提供了重要依据。在土地生产能力状况方面，农用地分等成果提取了农用地等别图中的样点属性，并结合样点调查资料求出各等别耕地粮食播种面积的单产水平，由此汇总出不同等别耕地的粮食生产能力。土地开发潜力是在对现状未利用地资源进行适宜性评价的基础
f上确定的。土地适宜性评价的步骤为：划分适宜性分类系统确定评价单元选择参评因素拟定分级指标评定适宜性及质量等级。农用地分等成果根据自然条件和未利用地的特性，选取农用地分等和定级的因素，如土层厚度、土壤质地、土壤有机质含量、坡度、水源条件等自然因素，作为未利用地适宜性评价的参评因素。耕地需求量预测要在农产品需求量预测、耕地单产预测、耕地复种指数的基础上确定。其中，耕地单产预测应根据提高单产的能力即农用地利用潜力来确定。在农用地分等成果中，农用地自然质量等与利用等之间的差即为农用地利用潜力。运用农用地分等中间成果进行预测，可以根据耕地自然质量等、利用等、综合等之间的内在关系，发现耕地自然质量等与利用等之间的差即为耕地利用潜力，耕地利用潜力最大提高值可根据耕地利用潜力最大提高率确定。农用地分等成果在基本农田保护中的应用体现在基本农田数量的确定和空间布局。基本农田质量状况基于基本农田保护的质量要求，可以以耕地综合等别图为依据，将其与基本农田保护规划图叠r