向有重大影响,在某种程度上,国家的身份是由社会规范、规则、理解及国家与其他国家的关系共同塑造的。国家利益也是有国际共享的规范和价值所塑造的。国家通过国际组织接受新的规范、价值和利益观念,然后逐渐被“社会化”了。社会化的过程实际上也是国家利益关系化的过程。以上三种理论虽然都对国家利益有着不同的理解,但都接受了世界体系无政府状态这一假设,并认为国际利益是不断变化的。相比之下,我国学者对于国家利益的定义,则抽象得多,我国学者大多从‘利益’一词的含义出发,对国家利益作出定义。著名学者王逸舟将国家利益定义为“民族国家追求的主要好处、权利或受益点,反映这个国家全体国民及各种利益
①集团的需求于兴趣。阎学通教授认为国家利益是“满足民族国家全体人民物质”
与精神需要的东西。在物质上,国家需要安全与发展,在精神上需要国际社会的承认与尊重。②不难看出,无论是好处,还是满足人民需要的东西,都表明国家”利益就是一国所追求的目标。不过,在国家政治中,一国追求的具体目标有很多,不同的国家或一国发展的不同阶段,国家利益各不相同。因此,根据利益的重要性不同,国家利益被分为核心利益、主要利益、重要利益和次要利益。在确定一国对外政策之前,有必要对本国的国家利益作出判断,以利于外交决策。一般说来,判断国家利益的基本根据有,国际环境、自身实力、科技水平和认识水平。在这四个依据中,前三个是客观的,最后一个是主观的。③在国际政治中,国际环境的变化对国家利益影响是最大的。从目前的国际形势来看,国际环境的最大变化就在于全球化的深入以及它对传统国家利益的巨大挑战。全球化是当今国际社会最深刻的变革。在全球化时代,各国在政治、经济、
①②③
王逸舟:《国家利益再思考》,载《中国社会科学》,2002年第2期,第160170页。阎学通:《国际政治与中国》,北京大学出版社,2005年版,第1129页。同上第3044页2
f社会、文化和军事上的相互依存不断扩大,民族国家已经不是国际政治体系中的唯一行为体,各种非国家行为体空前活跃,使得民族国家的自主性有所下降。全球化使国际利益从封闭的体系转向开放的体系,框定国家利益的因素大大增加,从而导致国家利益在内容、结构和维护手段上都发生了重大变化。首先,国家利益所具有的国际性越来越明显,呈现出国际化的趋向。在主权国家出现后的很长历史时期,国家的生存与发展基本取决与内r