象目标初步形成现代化国际大都市的经济规模和综合实力，以及与之相适应的文教体卫、社会福利事业体系；基本建成对内对外现代化综合交通网络及立体交通框架；基础设施整体水平基本达到中等发达国家标准；城市环境获得较大改善；浦东新区形象、功能开发取得显著成效；中心城的用地与人口规模得到有效控制，功能布局更趋合理；郊区初步实现三个集中的格局，综合实力明显增强，城乡一体协调发展的城镇体系初步形成，城镇建设水平得到较大提高；为建设国际经济中心城市打下良好基础。2、主要标志（1）城市化水平达到76。（2）城市综合功能进一步强化，中央商务区和内环线以内及周边地区主要公共活动中心基本建成；黄浦江观光河段基本建成，都市旅游线路和设施比较完善。（3）国际集装箱深水港区建成框架，铁路第二客站建成；市域高速公路骨架、中心城环形加十字的轨道交通网骨架全面建成；各类交通枢纽、停车场（库）等得到较大的发展。（4）环境建设：以环、楔、廊、园为主体的中心城绿地系统和郊区四大生态林地基本建成，人均公共绿地面积达到7平方米。（5）住宅建设：内外环线之间20个左右现代生活居住园区初步建成，人均居住面积12平方米（建筑面积24平方米），住宅成套率80以上。规划实施对策1．统一思想，提高认识，加强对城市总体规划的宣传力度，特别是各级领导要高度重视，树立城市规划的权威性、严肃性，提高现代化国际大都市管理水平，发
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f挥城市规划的导向作用。2．按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，城市总体一经批准，应及时编制或调整分区规划、区（县）域规划、详细规划和各专项规划，并加强重要地区、重要路段城市设计。3．继续完善城市规划分级管理体制，发挥两级政府实施规划的积极性；加强规划法制建设，提高规划的法律地位，强调依法建设，不断完善城市规划管理法规体系。4．拓展公众参与规划的渠道，实行政务公开，发挥法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督的作用，加大对违法建筑的整治。5．研究完善城市规划实施机制，充分运用法律、行政等多种手段，促进规划的有序实施。四．空间发展规划1．市域城镇体系．形成中心城新城（含县城，下同）中心镇集镇组成的多层次的城镇体系及由沿海发展轴、沪宁、沪杭发展轴和市域各级城镇等组成的多核、多轴空间布局结构。中心城是上海政治、经济、文化中心，也是上海市城镇体系的主体，以外环线以内地区作为中心城范围，人口控制在800万人r