20152016年旅游行业分析报告
【2016年09月】
f一、行业管理1、行政主管部门及监管体制我国对旅游业的管理采取政府部门监管和行业自律相结合的方式。我国旅游局是国务院主管旅游业的直属机构，各省、自治区和直辖市的旅游局（委）是地方旅游业的主管部门，各省、自治区、直辖市设立省、地（州、市）、县旅游局三级地方旅游行政管理体系，地方各级旅游局是当地旅游工作的行业归口管理部门，受同级地方政府和上一级旅游局的双重领导，以地方政府领导为主，负责辖区内的旅游行业管理工作。中国旅游协会是旅游行业的自律性组织，是由中国旅行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿基础上组成的全国综合性的旅游行业协会。对于资源类旅游项目，涉及到风景名胜、文物古迹、深林公园、自然保护区等许多不同类型的资源范畴。按照现行的行政管理体制，旅游资源按不同属性，分别由建设、文物、林业、国土资源、旅游等有关主管部门归口管理。其中：建设主管部门负责评定和管理风景名胜区；旅游部门负责评定和管理A级旅游区（点）；文物部门负责评
f定和管理文物保护单位；林业部门负责评定森林公园；自然保护区则分别由环保、林业、农业、海洋和国土资源等部门主管。2、行业主要法律法规及政策在我国，以旅游者与旅游企业、旅游行政管理部门以及旅游相关组织为主体，共同相互形成的社会关系为调整内容的法律法规，这些法律规范，包括各种法律、行政、规章、规则、标准、规范等，构成了旅游法律体系。涉及公司日常经营及行业相关的法律法规主要有：我国旅游行业相关的政策、规划主要有：二、行业发展概况1、我国旅游行业发展概况世界经济的持续发展将使世界产业结构发生根本性变化，以服务业为标志的第三产业将构成世界经济的主体，其中旅游业是当今世界发展最快、前景最广的新兴产业之一。旅游业是国民经济的重要产业，对促进国民经济和整个社会的发展具有重大作用。我国拥有丰富的自然资源旅游和人文旅游资源。自1978年改革开发以来，旅游资源的优势逐渐转化为现实的经济优势，中国旅游业得到迅猛发展。从旅游市场格局来看，20世纪90年代开始，中国旅游业逐步实现了由入境旅游为主到入境旅游、国内旅游和
f出境旅游三种方式同步发展的转变。三种方式以入境旅游市场、国内旅游市场和出境旅游市场先后顺序逐步快速发展起来，并在直到1997《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的出台，标志着三大市场格局的形成。国家统计局发布的《2014r