保贷款机制还不健全动产抵押、权益质押、仓单抵押、土地承包经营权抵押担保贷款等新的融资机制还没有建立。招商引资运作不规范，又缺乏实质性优惠政策，很难吸纳社会资金投入农业。技术服务水平不高。现有农业行政主管部门的机构设置、职能职责没有突破传统格局，行政管理与技术指导界限不清晰，职能职责交叉的情况非常普遍，农业技术推广领域存在断层现象，现有技术落后，适应不了新形势的需要。农技推广经费严重不足，农业技术人员工作条件、环境迫切需要改善。
f二、下半年工作打算一总体思路认真贯彻落实中央1号文件精神，以农业结构战略性调整和加速农业产业化经营发展为主线，稳定粮食生产加大农业基层设施建设力度以促进农民快速增收为核心，按照区划调整后农业生产的特点，制定和落实好各项规划继续实施两大工程，发展四大产业，建设三大基地，加快推进三化进程，确保农民快速增收、农业持续增效、农村社会长期稳定，加速农村全面达小康进程。二具体措施一是抓项目建设，增强发展后劲。要建立项目资源储备库，做到储备一批、申报一批、立项一批、实施一批。下半年要争取和实施好三大基地建设、农业产业经济带建设、蔬菜产业化核心示范区建设、旭水河沿岸蔬菜产业带建设以及畜牧产业化工程项目建设；在基础设施建设上，以水、路为重点，实施好省市下达的各类水利工程建设项目。在渔业上启动无公害休闲渔业基地池塘建设，同时抓好新村扶贫项目、节水灌溉项目、农业科技推广网络建设、农产品加工等项目实施。二是抓引导服务，推进产业化经营。围绕我区优势产业，抓好无公害农产品生产基地建设、龙头企业和专业合作组织培育三个重点。继续从政策、信贷、税收、信息、技术服务等方面重点扶持日月食品公司、广交园艺公司、静峰园艺公司、得力饲料公司，建立健全产业化经营的运作机制、保障机制、利益联结、分配机制，实现企业和农户的双赢。三是抓科技推广，提高农业生产效益。把优质高效新技术、新品种的推广贯穿于整个农业和农村工作，持之以恒地抓下去，确定以市场需求定生产、以生产需求定品种、定技术和人无我有、人有我优、人优我新的指导思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作为新技术、新品种推广的重点产业，今年要着重抓好龙都早香柚品质攻关、以生猪为主的畜禽换种工程、蔬菜新品种引进推广、无公害蔬菜生产技术推广及市农业局下达的粮食生产新技术的示范推广，以明显的效益带动全区农民科技致富、农业科技创r