的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。6规章规章通常称行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件或
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f某一类人的一般性规定，是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章和地方人民政府规章。二规范性法律文件的效力等级上述各种法的渊源都具有法的效力，但它们的效力等级又是有差别的。1宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、
规章都不得同宪法相抵触。2法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规
章。3地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，省、自治区的人民政府制定的规章
的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。4自治条例和单行条例的优先适用效力，经济特区法规的优先适用效力。自治条例和单
行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定：经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。
5部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
6特别规定优于一般规定、新的规定优于旧的规定的原则：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
三、法的效力法的效力是指法具体生效的范围，及法在适用对象、时间和空间三方面的效力范围。1法的对象效力第一，中国公民、法人好其他组织在中国领域内一律适用中国法，在国外仍受中国法的保护并履行中国法定义务，同时也遵守所在国的法。第二，我国法律对外国的适用包括两种情况：1在中国领域内的外国人，除享有外交特权好豁免权或法有另外规定者外，一律适用我国法律；2外国人在中国领域外对中国或中国公民、法人犯罪，按中国刑法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可适用中国刑法规定，但按犯罪地的法不受处罚的除外。2法的空间效力1有的法在全国范围有效；2有的法在一定区域内有效；3有的法具有域外效力。3法的时间效力是指法的效力的起止时限以及对其实施前的行为有无溯及力。法开始生效的时间：一是自公布之日起生效；r