。我国在劳动制度、人事制度、档案管理制度和社会保障制度等方面的改革不到位、不完善是导致大学毕业生就业难的一个外部原因。不少单位，虽然缺人，但由于各种因素的影响，招不到人。据调查，不少中小型私营（股份）企业急需大学水平的管理技术人员，却因没有申报用人指标的途径，不能解决大学生的派遣、户口、编制、档案管理等问题，导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹，企业也就招不到人。2004年就业的部委属高校毕业生到教学科研等事业单位为316，到国有企业为315，到民营三
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资企业为262，其他就业为107。而从当前城镇劳动力市场的需求状况看，个体私营和股份企业提供的就业岗位己经占60，但是，由于很大一部分个体私营企业不能解决“三险一金”（三险：医疗保险、养老保险、工伤保险；一金：住房公积金）而被大学毕业生放弃。
其次，就业渠道不畅，也阻碍了大学毕业生的顺利就业。我国人事制度改革相对滞后，整个社会缺乏顺利就业的软环境，影响毕业生就业市场中供需主体的体制性、机制性的障碍仍存在。很多地方对于录用大学生有户口、用人指标的限制，有的还有干部身份的要求；民营、外资企业不能根据需要招聘大学生，企业的用人自主权没有到位；有些高校毕业生还面临出地出系统等要交费的障碍；高校毕业生就业市场不成熟，供需见面会还很不完善，处于“粗放”的运作和初级的中介形式。缺少统一平台的互联网信息发布渠道，信息化管理手段得不到充分利用。（2）高等院校方面的原因
首先，高校大规模扩招，造成就业市场“供大于求”。高校扩招，大大提高了国民素质，但是盲目的扩招又会造成大学生表面上的“冗余”，无疑加重了大学生就业负担。在我国受过高等教育的人口仅占总人口的5左右，而发达国家的这个数字己经达到13。因此，我国的人才过剩是相对过剩。而且，社会无法提供那么多的工作岗位，也就是说社会的需求跟不上高校教育扩招的步伐，也为高校毕业生“供大于求”制造了假象。我国的大学毕业生在大城市、大企业、大公司，人才济济，人满为患，是过剩了。而一些中小企业，事业单位，偏远地区，经济不发达地区则是人才稀疏，人才缺乏。
其次，高等院校的教育脱节也是一个很重要的原因，教育需要改革。各高等学校的专业设置、层次结构、课程内容、教学水平与社会需求不相适应，许多的课程过于宏观，无法适应社会的需要。也就是说，很多高等院校，培r