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【发改办法】工程建设项目施工招标投标办法
工程建设项目施工招标投标办法
第一章
总则
第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）
招标投标活动，根据《根据中华人民共和国招标投标法》、《中
华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分
工，制定本办法。
第二条
在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标
活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合〈工程建设项目招标范围和规
模标准规定〉（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须
通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或
者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公
正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任
何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、
交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅
印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意
见的通知》（国办发200034号）和各地规定的职责分工，对工
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程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动
中的违法行为。
第二章
招标
第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行
招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条
件才能进行施工招标：
（一）招标人已经依法成立；
（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
（三）有相应资金或资金来源已经落实；
（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续
的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方
式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、
核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监
督部门。
第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一
的，可以邀请招标：
（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限
制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但
不宜公开招标；
（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大r