部分之间所确定的关系模式。
17总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。
18行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。19行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集
体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。
四、简答题每小题10分，共20分20简述组织的构成要素。
答（1组织目标2机构设置3人员构成（4）权责体系5制度规范（6）资金设备
7技术（8）信息沟通（9）团体意识10环境。
每个要点1分
f21简述引起群体产生冲突的因素。
答1目标因素2资源因素3责权因素（4）信息沟通因素5结构因素。每个要点2分〉
五、论述题每小题20分，共40分
22试论当代行政组织发展的趋势。答1行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大2管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充3专业化和职业化趋向（4）组织间的相互依存和协调的加强5法律限制和程式
化（6）重视社会的目的7国际影响和国际化的趋向。第1、2、3点每点4分第4、5、6、7点每点2分。只答要点而未展开论述则前三个知识点
每点扣2分，后四个知识点每点扣1分〉23结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进。
答1加强绩效管理立法工作2明确行政组织绩效管理的定位和价值取向3建立健
全合理有效的绩效评估体（4）引入公民参与机制5积极利用现代管理方法和技术，提高
行政组织绩效。
以上要点每点4分，均要展开论述，只答要点，每点扣2分
f试卷代号2542
国家开放大学中央广播电视大学2014年秋季学期