导意见》；5．《内蒙古党委、政府关于推进社会主义新矿区建设的实施意见》；6．《鄂尔多斯市委鄂尔多斯人民政府关于实施收缩转移战略建设科学建设矿区的指导意见》；7．国家建设部等七部委《经济适用住房管理办法》（建住房2007258号）8．鄂尔多斯市人民政府《关于印发2008年全市住房保障建设实施方案的通知》

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f（鄂府发200810号）9．《中华人民共和国建筑法》10．《住宅建筑设计规范GBJ9686》11．《民用建筑设计通则JGJ3738》12．《建筑物抗震设计规范GB5019193》13．《伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十一个五年规划》。（二）编制原则本项目建设按照矿区生产、生活为主体的现代化小区布局的要求，从提升矿区生活水平的角度考虑，扩大一定的规模效应和辐射范围，形成在全市范围内具有代表性的移民安置区建设试点。本项目按照“规划高标准、建设高起点、高度环境保护和因地制宜”的原则进行建设，充分利用资源优势、区位优势、交通优势、开发优势、政策优势，实现社会效益和生态效益的统一。本项目设计原则采用近期、远期相结合，着眼于今后发展使本项目既有一定的弹性，又具有较强的可操作性和可达性，体现长期性和超前性的特点。本项目的建设方案要适合当地自然条件和社会经济条件，合理使用资金，提高投资效益。设计上尽量选用新技术、新工艺、新材料，并且经济适用。加强生态环境建设，完善绿化系统，提高绿化标准和覆盖率，使本项目整体生态环境上档次，达到生态环境良性循环的目标。加强环境保护规划，创建环保分区，制定目标体系和建设控制原则。

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f第二章项目建设背景及必要性
一、项目建设背景内蒙古伊泰集团有限公司创办于1988年，经过近20年的发展，成为以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油为产业延伸，以太阳能、房地产、生物制药等非煤产业为互补的大型现代化企业。公司为中国企业500强（第416位）、全国煤炭企业百强

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f（第21位）、铁道部确定的百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭50强之首。2004年初被内蒙古自治区人民政府确定为到2010年煤炭产销超过5000万吨的重点企业。2004年8月又被国务院列为全国规划建设的13个大型煤炭基地骨干企业之一。2007年，公司销售收入突破100亿元。公司现有总资产近160亿元，下属内蒙古伊泰煤炭股份有限公司、内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司、内蒙古伊泰煤制油有限责任公司、中科合成油技术有限公司、呼准铁路有限公司、伊泰煤柱回收科技开发有限责任公r