定土地利用规划要求和规则，并据此对各类和对各利用区域的适宜性作出评价、引导，以合理利用土地资源，优化土地利用行为及方式。参考答案：
优化配置；土地利用59、土地利用总体规划和土地利用专项规划有何不同？参考答案：土地利用总体规划是在一定规划范围内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划是土地利用规划体系中的重要组成部分，是土地利用管理的“龙头”，在我国土地管理事业中具有极其重要的作用。
土地利用专项规划是在土地利用总体规划的框架控制之一，针对土地开发、利用、整治和保护的某一专门问题或某一产业部门的土地利用问题而进行的规划；是土地利用总体规划的深入和补充，是土地利用总体规划的有机组成部分。
60、简述基本农田保护区规划的编制程序？参考答案：编制程序如下：（1）土地管理、农业和水利等部门根据土地利用总体规划对乡（镇）域范围内的基本农田保护面积、土地等级，其他用地和水利建设发展用地等提出轮廓性规划方案，在图上标明各项用地的范围和位置；（2）村镇规划部门对乡（镇）范围内的村庄和集镇的布点、建设发展用地的规模、区域内的道路，提出初步规划方案，并在土地利用现状图上标明村镇建设发展控制用地的范围、区域内的道路走向和等级等；（3）按照有关指标，平衡两项规划并调整后，最终确定土地利用总体规划布局。并以此为依据，指导乡级基本农田保护区（一级保护的农田）和阶段性农田保护（二级保护的农田）范围的划定；（4）对基本农田保护区进行实地勘探、丈量，划定保护田块并编号、登记造册，在各保护区田块设立保护标志牌。
61、何谓城镇体系规划？参考答案：在一定区域内将各种等级、各种类型不同城镇按照布局合理、结构优化和规模适宜的原则进行安排，使之形成具有一定时空地域结构、相互联系的城镇网络的有机整体，即为城镇体系规划。
62、何谓土地利用详细规划？编制土地利用详细规划须遵循那些原则？参考答案：土地利用详细规划是在土地利用总规划和专项规划的控制和指导下，直接对某一地段或某一土地使用单位的土地利用及配套设施作出具体安排，是土地利用总规划和专项规划深入和细
f化。
原则：（1）符合土地利用总体规划；（2）遵循自然科学规律和符合美学原理；（3）系统内动态平衡、系统外环境相协调；（4）因地制宜；（5）以人为本。
63、何谓土地利用总体规划？如何理解其整体性？参考答r