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发挥职能作用实施四大工程
会主义新农村建设
作者：张洪恩来源：《党史博采理论版》2009年第07期
积极推进社
建设社会主义新农村，是“十一五”期间我国现代化建设的重大历史任务，各级党委、政府对此作出了一系列重要部署，对基层工商行政管理工作也提出了更新更高的要求。今年以来，我们工商局认真按照县委、县政府指示精神，把工作的重心放到增进农业效益、保障农民权益、促进农村发展上来，通过进一步强化监管服务职能，发挥部门资源优势，大力实施“市场富农”、“品牌兴农”、“合同帮农”、“红盾护农”四项工程，积极推进社会主义新农村建设。
一、实施“市场富农”工程，为农村经济发展添瓦助力
新农村建设，需要有各类统一开放、竞争有序、布局合理、数量充足、服务功能完善的市场体系予以支撑和保障。基于此，我们着力在提升市场功能、规范市场秩序上下功夫，不断提高农村市场规模、层次和规范化管理水平。一是制定出台入市优惠政策。为方便具有一定规模的种植业户、养殖业户进入市场，提高产品竞争力，我局积极引导他们办理营业执照，对农民自产自销的农产品在集贸市场上销售，小商小贩无固定摊位，沿街叫卖的可直接进入市场，免除审批手续，不办理营业执照，鼓励农户进入市场；对进城从事个体经营的农民，除国家限制的行业外，都允许其经营，确需办照的，除法律法规规定的前置审批外，凭本人身份证随来随办。二是大力支持各类市场升级改造。积极主动地向地方政府建言献策，重点围绕我县的皮革、蔬菜、畜牧养殖等优势产业，培育、繁荣和规范农村市场，改造、提升现有集贸市场的硬件建设和管理水平，增强市场辐射功能，为农民增收创造良好的市场条件。现在我县已拥有初具规模的特色专业市场5个，农副产品辐射京、津、石、保等大中城市，有的还走出国门，外销率达到50％以上。三是鼓励探索农村商品新型流通经营模式。积极支持各种农业生产资料专营机构发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，重点村建立了以销售农业生产资料、农产品、日用消费品为主的连锁经营机构，实行统一门店标识、统一配送服务、统一章程管理的经营模式，从根本上保障农资产品、农副产品、日用消费品的供销和商品质量。同时，通过搞好登记注册和加强管理等措施，引导农民以入股、合作等形式组建农村经济合作组织，实现产、供、销一体化，走产业化、集约化经营的路子。目前，全县共建立皮革协会、蔬菜协会等18个涉农专r