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内部管理审计机构的独立性构成不同程度的威胁,不能完全实现内部管理审计的目标。由于现代企业普遍实行管理责任层层负责制,当最低层管理人员出现管理不善的问题时,其上一级领导也必须负督导责任,依此类推,最终高级管理层往往也难辞其咎。所以,从实施内部管理审计的要求上看,第一种组织形式最佳。这是因为内部审计人员能够把检查、评价企业管理情况的信息直接传输给企业的主要决策者,以便其正确决策。empire
ewspage3内部管理控制的局限性。现阶段,我国企业内部审计普遍实行制度基础审计模式,内部管理控制不但是内部管理审计程序的重要环节,而且是审计的重要内容。如果企业内部缺乏良好的管理分工控制,管理人员同时担任了不相容职务,这就增加了舞弊和掩盖差错的可能性,也使内部审计人员难以发现问题而形成审计风险。即使一个具有良好内部管理控制的企业,也很难保证在各个控制环节上的管理人员不会串通舞弊,这就是所谓的“管理层违规”,通常情况下内部审计人员很难发现这类问题。4内部管理审计内容的广泛性和审计对象的复杂性。企业发展战略和管理决策、投资效益、市场状况、物资采购、生产工艺、产品推销(包括广告促销效果)、研究与开发、人力资源管理、信息系统设计与运行、环境污染等都是内部管理审计的内容。凡是对企业商业利益和持续经营有影响的管理因素都是内部管理审计的重要内容。这对内部审计人员提出了更高的要求,内部审计人员做出正确结论的难度也就越大,内部管理审计风险也就不可避免地存在。另外,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,内部管理审计对象逐步发展为企业集团、股份公司和连锁经营店。企业内部管理层次增加,所进行的交易日趋复杂,企业与外部某些企业的关系是母子公司关系或联营公司关系。同时,由于企业的资产重组必然涉及兼并和收购、改制和重
f组、联合和剥离等问题,为审计对象开拓了新领域。内部管理审计事项的复杂性和隐蔽性往往会增加内部审计难度,使内部审计人员难以做出正确判断。由于内部管理审计事项一般与企业生产经营活动联系密切,一些敏感事项涉及的人事关系复杂、舞弊手段隐蔽,内部审计人员取证难度较大,从而面临内部管理审计风险。(二)内部管理审计风险形成的主观因素1内部审计人员的职业道德。国际内部审计师协会的《道德准则》要求内部审计师必须遵守高标准的诚实、客观、勤奋和忠诚的原则。可见,内部审计师承担了一种超出法律和条例规定的自我约束的r
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