关于加强我市社区建设的调查与建议
根据市政协2011年工作安排，7月以来，市政协社会和法制委员会组织部分市政协委员，邀请有关专家学者，深入到市民政局、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区部分街道社区，对我市社区建设情况进行了专题调研。调研中集中听取了有关部门的情况汇报，走访了8个街道和所属32个社区，召开有民政干部、街道主任、社区书记和主任参加的座谈会4次。通过调研委员们认为，几年来，我市社区建设坚持以人为本的指导思想，以服务群众为重点，以推进居民自治为工作方向，以加强党的建设为关键性措施，以构建和谐社会为主要工作目标，营造安居乐业、文明祥和、团结和睦的社会环境，社区建设取得显著成效。全市涌现出许多先进典型，白塔区被授予“全国和谐社区建设示范城区”，宏伟区成为我市和谐社区建设示范区，社区建设步入良性发展的轨道。
一、我市社区建设取得的主要成绩我市下辖7个县（市）区、37个乡（镇）、24个街道、141个社区。近几年，社区建设得到市委、市政府的高度重视，在各相关部门及社区组织的共同努力下，社区工作迈上了新台阶，取得了可喜成绩。1、强化社区建设的组织领导，社区工作机制逐步健全
f全市建立了党委、政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制，逐步形成了以社区党组织为核心、社区群众自治组织为主体、民间服务组织为补充的社区发展新格局。社区普遍建立（党委）党支部、社区成员代表大会、社区协商议事委员会和社区居民委员会。宏伟区于2008年大胆突破，在新建的龙鼎山庄新区实行了“直管社区”管理体制改革试点，成为我市第一家街道社区体制改革的试点，也是全省第一家没有设置街道办事处的区政府直管社区，直管社区的模式使社区服务更加贴近民生。为解决社区行政化倾向日趋严重的问题，文圣区、宏伟区进一步创新管理机制，在社区设立党组织、居委会、服务中心三个组织机构，这种形式有效地整合了社区内的组织、功能、资源，理顺了社区关系，更好地促进了社区居民的自我管理、自我教育、自我服务。
2、着力加强基础设施建设，社区工作条件明显改善市委、市政府把社区建设纳入经济发展规划，通过财政投入，部门帮扶、驻区单位共建等渠道，极大地改善了社区基础设施建设。目前，全市城市社区基本完善了“一站四室（”社区服务站、办公室、医疗室、警务室、活动室）建设，社区公共用房总面积68000平方米，平均每个社区r