农村养老保障体系建设问题调研报告农村养老保障体系建设问题调研报告
西门中学驻龙山村工作组
根据联合国科教文组织规定，一个国家、一个地区的60周岁以上老年人口超过人口总数的7％，即步入老年型社会。我国60岁及以上老年人口规模庞大。按国家统计局公布的数字，2006年底为149亿人。到其中城市老年人3856万人，263％，占农村老年人10801万人，占737％。从2000年到2006年底，我国老年人口从126亿人增长到149亿人，占总人口的比例也从102％提高到113％；全社会的老年抚养系数从157％增长到164％；80岁及以上的高龄人口从1199万人增长到1619万人，增加了350％，占老年总人口的比例从92％增至107％，年龄结构的高龄化趋势越来越明显。据预测，2020年老年人口将达248亿人，占总人口的172％。由此可见，我国老年人口增长速度明显加快，老龄化特征日益显著，这意味着我国所承受的来自老龄方面问题的社会压力将日益增大，面对着城乡发展不平衡的现状，加上我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农民的养老缺乏必要的社会保障，老龄化对我国农村的影响更为显著，传统养老方式让越来越多的人心有余而力不足，农村人口养老保障问题正日益突出，并逐渐从家庭层面上升为社会问题，成为影响社会稳定、经济建设的重要因素。因此，如何改变农村老年人养老保障的现状成为一个迫在眉睫的问题。为了进一步调查了解农村养老保障情况，探索农村养老保障制度建设的发展方向，并为完善农村养老保障制度提供有益的借鉴，在本次“万名干部进万村入万户”活动中，西门中学驻川店镇龙山村工作组根据实际走访和问卷调查获得的信息，结合我国农村老年人生活保障的现状对我区农村养老保障情况进行了专题调研。本文拟通过对川店镇农村老年人养老保障现状的分析，提出几点不成熟的意见，希望以此抛砖引玉。一、当前农村养老现状当前农村养老现状从川店镇龙山村获得的资料来看，龙山村现有农村人口1103人，其中老年人达176人60岁以上之多，和全国几乎所有农村地区一样，龙山村的养老方式仍然是以家庭养老为主，多种养老方式并存。龙山村的养老现状如下：
f1．家庭养老是农村最主要的养老方式。它也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。2．敬老院和其他公共养老为辅。通过公共养r