企业实际经营状况，明确改制企业的人员安置、资产处置方案、改制后企业股权设置方案等具体内容。2、组织召开职工（代表）大会，审议改制方案，并审议通过职工安置方案。3、由国资监管机构或其他主管部门的法律顾问或由其认定的律师事务所对改制方案出具法律意见书。4、征求债权金融机构同意，保全金融债权，依法落实金融债务。5、经过职工（代表）大会审议后，按规定权限报批改制方案。二需准备的主要资料1、改制方案，具体包括：（1）改制企业基本情况（包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、对外投资和担保情况）。（2）改制的目的以及必要性，改制目标以及可行性。
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f（3）改制的具体形式及相应的资产重组方案（包括土地使用权、专利、非专利技术以及商标的处置方案）。
（4）债权债务处置方案。（5）改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权设置和法人治理结构。（6）职工安置方案（包括人员状况及分流安置意见；劳动关系调整的办法、费用测算及支付办法；社会保险关系接续；离退休人员及费用管理方案；拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等）。（7）涉及财政、劳动保障和需要政府社会公共管理部门批准的事项。（8）改制的实施方案、程序和时间安排。2、改制方案的附件（1）上级单位对企业改制方案的批复文件。（2）对改制方案出具的法律意见书。（3）改制后企业发展计划（包括业务、产品开发和技术改造等）。（4）与改制相关的协议书草案。（5）公司章程草案。（6）职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议。（7）改制方案中涉及金融债务重组的，需提交债权金融机构的书面意见。（8）按照企业内部决策程序审议，并形成的书面决议文件。（9）批准机构要求的其他文件。
五、实施改制方案阶段一主要工作1、投资人认缴注册资本，并由会计师事务所进行验资。2、召开第一届股东（大）会，制定公司章程，选举董事等，如果设立国有独资应遵循相应的规定。3、办理国有资产产权登记。4、办理工商变更登记，领取企业法人营业执照。5、办理税务登记、统计登记等相关事项。6、与职工签订有关安置、补偿的相关协议等，调整职工劳动关系。
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f7、办理工商税务登记，注册成立新公司。二需准备的主要资料1、第一届股东（大）会会议相关决议文件，全体股东签署的公司章程或者是国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有r