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减少由内部控制框架落实到企业时而呈现的渐多不适应,才能建立一套具有特色的企业内部控制体系。同时,内部控制体系不应制定得过于细致,这样不利于管理工作。各企业应根据自己内部控制的目标、战略和管理需要制定适合自己管理情况的内部控制体系。另外,建立我国的内部控制体系,不能脱离中国的国情,要充分考虑到中国传统文化等对企业文化、管理者素质、品行等的。2、企业内部控制体系应渗透于公司治理结构之中。1999年,世界合作与发展组织(OECD)制定的《公司治理原则》中给“公司治理”作了如下的描述:“公司治理是一种据以对工商业公司进行管理和控制的体系。公司治理明确规定公司各个参与者的责任和权利分布,诸如董事会、经理层、股东和其他利害相关者,并且清楚地说明决策公司事务时所应遵循的规则和程序。同时,它还提供一种结构,使之用以设置公司目标,也提供了达到这些目标和监控运营的手段。”内部控制作为由管理当局为履行诸管理目标而建立的一系列规则、政策和组织实施程序。与公司治理结构是密不可分的。在我国,内部控制外延的拓宽正是由公司治理结构变化所致。在企业体系的公司治理结构下,公司作为自负盈亏、自我完善、自我发展、自我消亡的经济组织,以管理监控为己任的内部控制的目的必须要拓展到保证公司政策的贯彻和公司管理目标的实现上。公司治理结构是促使内部控制有效运行,保证内部控制功能发挥的前提和基础,是实行内部控制的体系环境;而内部控制在公司治理结构中担当的是内部管理监控系统的角色,最有利于企业受托者实现企业经营管理目标,完成受托责任的一种手段。内部控制框架在公司体系安排中担任内部管理监控的角色,成为公司管理中不可缺少的部分。从COSO委员会的报告中,我们可以发现内部控制是与企业经营过程结合在一起的。因此,研究企业内部控制体系,不能仅从会计入手,应着眼于现代企业制度和法人制度的结合点上。应全面渗透到企业各个层次的组织管理制度,贯穿于公司治理结构的始终。3、应建立上市公司对企业内部控制体系的披露体系现行的《企业会计准则》和《企业会计制度》并没有强制性地要求企业对内部控制体系进行披露,只是要求对一些有助于理解和会计报表的事项在会计报表附注中予以说明。笔者认为,从提高上市公司财务信息披露质量的角度应该对内部控制体系进行披露编制企业内部控制报告,,。
f内部控制报告是管理当局解除受托责任的一种方式它可以提高企业管理当局内部控r
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