体的生活状况能够随着社会的进步而不断得到改善。就目前而言，要解决以下三个方面的问题：（1）社会的公正、公平和正义的问题。如果没有公正、公平的社会秩序，受害者首先是社会弱势群体。只有公正、公平的社会秩序，才能为弱势群体提供一些平等的机会。同时，公正和公平的社会秩序，也意味着不允许以强凌弱现象的存在。（2）社会保障制度。弱势群体需要国家或政府对他们提供照顾。这种照顾主要是通过社会的再分配来进行的。具体来说就是社会保障制度和社会福利制度。（3）建立政府与弱势群体的沟通渠道，使弱势群体的利益要求能通过制度化的渠道来表达
15、菲德勒认为对一个领导者的工作最起影响作用的因素是什么？答：菲德勒提出对一个领导者的工作最起影响作用的三个基本方面是：职位权力、任务结、领导者与被领导者之间的关系。（1）职位权力。职位权利指的是与领导者职位相关联的正式职权，以及领导者从上级和整个组织各方面所取得的支配程度。有了明确和相当大职位权力的领导者，才能更易博得他人的真诚的追随。（2）任务结构。任务结构是指任务的明确程度和人们对这些任务的负责程度。当任务明确，每个人都能对任务负责，则领导者对工作质量更容易控制，群体成员能更明确的担负起他们的工作职责。（3）领导者与被领导者之间的关系。上下级关系对领导者来说是最重要的，因为职位权力与任务结构大多置于组织的控制之下，而上下级关系可影响下级领导者信任和爱戴的程度，以及是否愿意追随其共同工作。
f16、个体决策因素。答：影响个体创造性解决问题的因素包括原型启发、克服功能固着、克服心理定式、发散思维与聚合思维等。（1）原型启发。人们受到一个物体或事件的启发，将其中的规律应用到其他方面，从而解决了问题，被称为原型启发。例如飞机的发明，是受到飞鸟的启发。（2）克服功能固着。人们把某种功能赋予某种物体的倾向称为功能固着。打破功能固着，发现某种物体的其他用途，往往是解决问题的突破口。（3）克服心理定式。即克服用习惯化解决问题的模式或者老经验解决新问题，这是领导们遇到的共同困境。（4）发散思维与聚合思维。发散思维为发现问题的新途径提供了可能，聚合思维则保证从可能的方案中找到最佳的解决途径。发散思维和聚会思维对于创造性解决问题都上必不可少的。
17、如何理解决策民主化？答：目前世界经济一体化趋势明显，经济上的竞争越来越激烈，决策的速度加快，决策内容越来越复杂。任何领导者都难于独立r