“朝议”的方式不再采用，李斯等大臣还能够发挥这样的作用吗？
【提示】不能。但在专制制度下，大臣的作用大小最终取决于皇帝。
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史论要旨
1秦朝中央官制和地方郡县制的实行，
形成了从中央到地方的垂直管理体系，
便于皇帝对中央和地方以及中央对地
方进行有效的控制。
2秦朝形成的中央集权制度具有很大
f的开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局；“大一统”的政体为中国统一的多民族国家的形成和巩固奠定了基础。
探究点一郡县制的特点及影响
史料
解读
史料一郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，提炼关键信息：郡县
势之所趋，岂非理而能然哉？……而为天下计，则害不如封建之制是“势之所趋”、
滋也多矣。
“害不如封建之滋
王夫之《读通鉴论卷一》多”，即肯定郡县制。
史料二郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份。
《文史纵横》
注意变化：从“封地主人……双重身份”到“天子臣属的一种身份”。联系郡县制和分封制挖掘隐性信息。
【史料应用】
1．根据史料一，概括王夫之对郡县制的认识？
【提示】郡县制实行二千多年是大势所趋；郡县制优于分封制。
2．根据史料二及所学知识，从贵族体制到官僚体制，中国政治制度发生了什么变化？
产生了什么影响？
【提示】变化：从世袭到任命，从地方分权到中央垂直管理。影响：加强了中央集权，
有利于政治安定和经济发展；高度集权，容易导致暴政等弊端。
【史论拓展】郡县制的特点和影响
1．特点
郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分，它最突出的特点是形成了中央垂直管
理地方的形式，郡守和县令都由最高统治者直接任免，必须绝对服从最高统治者的命令。
2．影响
1郡县制的实行，标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革，对后世产生了
广泛而深远的影响。
f2郡县制从根本上否定了分封制，君主加强了对全国的统治，有效地加强了中央集权，
有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。
探究点二对秦朝君主专制中央集权制度的认识
史料
解读
史料一“臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰
皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为关键信息：号曰“皇
‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”r