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(一)助力国民经济整体持续发展
林下经济是支撑各个行业及普通民众生活、生产等活动所需林业资源的重要来源,也是我国整体经济的主要项目。随着民众经济条件、生活水平的不断改善,对于木材、花卉、水果、草药等林业资源和木质制品的需求也日趋提升,社会行业企业经营发展也同样需要大量的木质产品或林业资源衍生品,因此,实现林下经济的可持续发展,也是实现社会经济均衡发展、促进整体经济可持续发展、带动当地民众经济增长的根本。
(二)保障生态资源的可持续发展
可持续发展一直是我国整体经济发展战略的首要目标,而大力推动林下经济,能够使得林地作用得到更为充分的利用,从而有效拉长地区整个农林产业链条,在促进农民增收的同时,形成近期得利、远期得林、以短养长、长短结合、协调发展的林业经济发展格局。而这即意味着林下经济发展必须先确保林业资源的可再生性,严格控制林业资源开发,平衡生态环境保护与经济发展需求,坚持生态优先,确保生态环境得到保护,从而有效预防生态破坏,增强生态资源的循环再生功能。
三、推动林下经济发展的革新思路
(一)加强地方领导,创新林业发展机制
首先,地方领导干部必须端正认识,给予林业发展、林下经济应有的重视,并将其纳入政府工作战略规划之中,通过政府引导、市场主导、社会参与一体化来带动林下经济发展。其次,地方政府应建立健全“绿色政绩”管理机制,制定领导林业生态建设目标责任制,将林业生态建设纳入绩效考核范畴;同时,落实地方领导林业生态建设离任审计制度和森林资源保护行政首长负责制,加大政府在森林资源保护与发展中的责任,建立林业发展和林下经济长效管理机制。再者,地方政府还要积极宣传林下经济重要作用,引导当地民众共同参与林下种植养殖,但要注意的是,在此过程中必须开展详尽、细化的调研工作,深入了解地区林下经济发展现状,因地制宜,结合需求制定相应鼓励政策,提供政策保障。同时,地方林业部门也应恪尽职守,详细分析本地特点,制定科学的、合理的林改配套政策,将国家和政府推动林下经济发展的政策宣传、落实到位,提高当地民众发展林下经济的积极性。此外,对于条件符合且有能力的地区,还应积极学习和引入更多适合当地林下经济发展的创新机制,创建获取碳排放、储存碳信用平台,学习和摸索绿色碳汇资金造林机制,鼓励股份合作制、个体承包等各种形式组织共同参与林业建设,带动林下经济走出地方,走向全国。
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