量不足和素质不高的问题仍然十分突出，学前和中小学双语教育条件需要进一步改善，双语教育管理需要进一步加强，双语教育行为需要进一步规范，双语教育理论研究需要进一步深入，双语教育质量需要进一步提高。二、指导思想、基本原则和目标任务4．我区双语教育工作的指导思想是，以科学发展观为指导，全面落实中央新疆工作座谈会、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，抓住全国对口支援新疆的历史机遇，着眼于提高少数民族教育质量和国家通用语言文字普及水平，同时做好少数民族语言文字的教学工作，培养德才兼备、民汉兼通的人才；着眼于新疆长治久安，加强“四个认同”的教育，提高各民族群众的交流沟通能力，增进民族团结；着眼于适应自治区新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化的发展趋势，满足广大群众期盼接受民汉兼通教育的需要，提供智力和人才支撑。5．我区推进双语教育工作，必须遵循以下基本原则：第一，坚持积极、稳妥、有效推进的原则。既要积极进取，不等不拖，又要实事求是，不急于求成，把握好节奏，安排
f好衔接。第二，坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的原则。既要统筹规划，整体推进，又要分类指导，分步实施；既要立足于推动当前工作，又要着眼于实现长远目标，循序渐进。第三，坚持尊重教育规律的原则。以科学的教育发展观指导双语教育工作，把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，实现科学推进，可持续发展。第四，坚持民汉兼通培养、民汉教学并行的原则。在努力推进国家通用语言文字教学的同时，切实加强少数民族语言文字教学工作。要科学设计教学模式，合理设置课程方案，保证民汉兼通人才培养目标的实现。第五，坚持从幼儿抓起、从教师抓起的原则。从双语教育推进的实际出发，集中双语教育资源，从学前和低段抓起，逐步推进。建设一支数量和质量满足双语教育要求的双语教师队伍。6．我区双语教育工作的总体目标是：到2012年，基本普及少数民族学前两年双语教育，接受学前两年双语教育的少数民族幼儿占同年龄段少数民族幼儿的85以上；到2015年，少数民族中小学基本普及双语教育，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的75左右，其中义务教育阶段达到80左右；到2020年，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的90以上，其中义务教育阶段达到95左右。积极探索，不断推进，构建起各学段相互r