第一章
1城市管理的概念：城市管理是以城市的可持续发展为目标，保障城市肌体健康运行，以城市的物质要素包括人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划和建设活动2城市管理的内容大致可分为四类：城市的社会管理，经济管理，生态环境管理和基础设施管理在城市社会管理的四部分中，人口管理是较重要的一方面城市管理具有以下特征：1）管理的综合性（城市是高度复杂的集合体，社会、经济、环境、资源等系统，具有各自运行的规律和特征，既自成体系，又相互影响，相互制约，并同外界环境有着密切联系，从而决定了城市管理具有综合性的特点）2）管理的开放性（城市是一个有机体，是一个开放型大系统，无论是对自然资源的以来还是产品对市场的依赖，使城市与其区域联系十分密切）3）管理的动态性
第二章
1决策的含义：所谓决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。2决策要素：1决策者2目标3环境4待选方案5待选方案可能导致的结果6环境因素、备选方案、可能结果三者的对应关系7备选方案的评价和选择3城市规划管理决策的概念：就是城市政府和城市规划行政主管部门为了实现城市规划目标而对未来一定时期内城市建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。4城市规划管理决策的依据：计划依据法制依据规划依据经济技术依据
第三章
1行政的概念：行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。2测量的主要三种方法：1）行政费用测量法2）行政职能测量法3要建设有利于提高效率，增强活力和调动各方面积极性的领导体制。
f第四章
1行政法的渊源：是散见与宪法、法律、行政法规、地方性法规等各种类别的规范性文件之中。2行政合法性与合理性原则1）行政合法性原则：指行政行为符合法律法规的基本原则2）行政合理性原则：是与行政合法性原则相并列的一项基本原则，而且又是对行政合法性原则的补充。3行政合法性原则与合理性原则之间的关系1）行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两项基本原则，两者不可偏废。2）行政合法性原则是主要原则，行政合理性原则是补充原则3）行政合法性原则既适用于羁束行政行为，又适用于自由裁量行政行为，而行政合理
性原则仅适用于自由裁量行为4）行政合法性原则既适用行政管理，又适用行政诉讼，而行政合理性原则不适用行政诉讼5）违反行政合法性原则构成行政违法，违反行r