区域经济发展中的人口问题
在实施区域经济发展战略中，人口问题始终是首要的制约
因素，在实际工作中，我们必须坚持“两手抓、两促进”的原则，
在努力发展经济，不断提高人们生活水平的同时，还要合理发展
人口生产，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，切实
做到人口与社会、经济、资源、环境的可持续发展。一、人
口问题对区域经济的影响
党的十六大召开后，面对全
面建设小康社会的战略目标，市委、市政府审时度势，与时俱进，
在认真分析资源禀赋和现有发展条件的基础上提出了“经营
绿色、建设绿色”发展思路。绿色的发展预期目标：到2020
年，保持经济年均增长104，gdp总量达到540亿元。在2000
年经济发展水平基础上，实现提前2年翻一番，提前5年翻两番
的目标。在实施经营绿色，建设绿色的过程中，虽然会受到很
多方面的因素制约，但人口增长相对较快，人口素质相对较低和
人口结构相对失衡是众多因素中最直接、最明显的因素，其地位
和严重性不容忽视。1、人口数量对经济发展影响。人口数
量对经济的影响，一方面表现在人口数量的增长减缓了全市经
济发展战略目标的实现速度和人均gdp水平，2000年全市人均
gdp为2698元，较全国、全省平均水平分别低4383元和1851
元，与发达地区相比较差距更大，尚有735万人未解决温饱。
根据经济学家计算，人口增长1，需要经济增长3左右，才能
维持现有人口的生活水平。如果经济增长速度赶不上人口增长的
第1页
f速度就会形成所谓的“劣性均衡循环”，即新增的国民生产总值将被所增长的人口消耗掉，从而没有余地提高现有人口的生活水平，无力进行物质扩大再生产，也无力缩小与发达国家或发达地区的差距。另一方面表现在人口的盲目增长，威胁了人类的自身安全，出现了人口安全危机。从市实际来看，在现有资源、环境条件下，市人口合理容量为150200万人，人口适宜密度为每平方公里6465人，而现在全市人口总量已达到2926万人，超过合理容量近百万人，实际人口密度已达到124人，超过适宜人口密度一倍。据测算，到2019年全市总人口将达到300余万人，2020年后才逐年缓慢回落，人口总量增长的压力可想而知。2、人口素质对经济发展的影响。人口作为居住在一定地域内的居民总体而言，是数量和质量的统一。人是生产力最能动、最积极、最活跃的因素，是社会实践的主体，是物质财富和精神财富的创造者。马克思说过：“最强大的一种生产力是革命阶级本身。”因此，人口素质r