每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年每有1个年度考核为基本称职等次或年度考核为不定等次，任职年限条件延长1年”。江洲镇的李桦虽然只在科员的位置上干了十年，但他连续三年年度考核被评为优秀，就减少了一年半的年限。江洲镇是九江县最大的乡镇，李桦却是这一年半试点以来，江洲镇唯一一个符合职级调整条件的公务员。镇长熊克木的解释是，在乡镇，科员待了十多年还没升为副科的不多见，“如果升不上去，也会申请进城”。试点的主要受益者，因而集中在九江县的县直机关。在这些单位工作的公务员，流动性小，许多一工作就是十几二十年。他们可能早早就从科员提升到了副科，但在县局，想从副科升到正科，却是许多人直到退休都迈不过去的坎。“九十年代那一批参加工作的大学生，职务到了正科，这一次基本都升到副处待遇了。”有着正科职务的熊克木，语气里不无艳羡。周萍感受到了身边一股喜气洋洋的气氛，虽然对具体的数据不了解，但她估计在九江县，至少几百人已经获益。但这之中不包括周萍自己，“这个政策主要是照顾以前的老同志吧”。按照试点，一般科员要升到正科级待遇，需要工作27年。对于如周萍一样的年轻人来说，是一段过于漫长的时光。
f这也是试点方案在九江县最引起争议的地方，多名当地中青年公务员向南方周末记者表示，“时间有点太长了。”是个好事但也需完善“我们已经将情况反映上去了。”九江县人事局局长吴文丽说，2014年2月份，试点半年后，人社部来九江县调研，把九江县反映的情况带了回去。对于被选中试点，吴文丽承认，这不是九江县能决定的。即使直接主管试点工作，她自己也没能拥有一份关于整套试点的文件，因为后者仍属“秘密级”，“只是让我们知道这个条件”。九江县以江西省的名义上报方案，经人社部、财政部、中组部、公务员管理局、中央编制办批准之后，开展试点。对此，周萍倒是有自己的理解，选择的四个试点城市中，既有东北老工业区，也有南方富裕城市和西部偏远地区，九江在中间，正好属于不穷不富的。在九江县迎来人社部调研一个月后，另外一个试点城市，甘肃陇南的礼县，在3月份也迎来前来调研的人社部工资福利司副司长李秀山。据当地新闻显示，3月18日，李秀山到礼县公安局考察试点工作，他说“国家各级领导非常重视公务员职务与职级并行制度试点工作，各单位一定要加强研究，巩固试点工作取得的成果”。他还表示将把试点中发现的问题带回北京，“以便使此项政r