成熟的招投标制度。在分包合同中，EPC总承包商应明确承担主要的工程风险，若将主要风险转嫁到施工分包商，分包商可能面临财务危机，如果分包商不合作或者能力不足，总承包商损失更大。所以，在选取分包商时，应综合分包商能力和投标报价。分包合同签订后，施工分包费用控制
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f主要包括变更费用控制和索赔费用控制。水利水电建设项目投资大，工期长，质量要求高，建设环境复杂，受意外风险的影响大，变更因素多，合同变更不可避免，因此，变更费用控制是施工分包合同费用控制最基本的工作之一。EPC总承包项目成本控制人员应积极配合设计部门，分析设计变更带来的成本变化情况，尽量避免带来成本增加的设计变更；在发生设计变更后，应及时收集好相关变更资料，以确定变更引起的工期和价格的调整，尽量降低成本增加。在工程施工分包中，索赔是分包商要求补偿损失的正当方式。作为EPC总承包方，应通过加强合同管理来较少分包商的索赔要求，降低成本。在工程实施过程中，尽量保证分包合同规定EPC总承包商应应提供的各种服务：包括设计图纸应满足施工进度要求，敦促供应商按时提交承包商安装的设备以及分包合同规定EPC总承包商应提供的各种施工条件等等，避免给分包商不必要的索赔机会。同时，EPC总承包商应掌握国家政策的变化，做好合同资料和相关的工程技术资料的收集、整理和归档工作，以作为处理分包商索赔时的有力依据4、管理费用部分EPC总承包项目部应制定完善的管理办法，合理配备人员和设备。在满足工程需要的情况下，尽量减少不必要的浪费，降低管理成本。EPC总承包项目部要结合实际，制定与控制成本有关的规章制度，并建立起项目部成本控制和内部监督机制。要重视规章制度的落实工作，加强对业务部门执行制度的检查，对执行不好的部门和个人要进行批评教育，对不执行的部门和个人要进行处罚，必要时要坚决撤换有关人员。要努力提高业务人员的政治素质和专业水平，建立一支高素质的管理团队，做好各项业务工作的同时降低管理成本。五、水电工程EPC总承包存在的风险近年来，我国在建筑，冶金，化工，石化等行业相继组建了一批总承包公司。与这些行业相比，水电工程总承包起步较晚。水电工程EPC总承包较之于这些行业的总承包来讲，总承包模式下的潜在的合同风险较大：主要是由于水电工程中基础处理工程、地下工程的地质条件难以准确勘测。水电工程中地下工程、基础处理工程往往要根据实际地质条件，改
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