创新方法多管齐下切实加强基层党组织与党员在创新社会管理中的作用
湖村乡党委书记：赵国水
背景
湖村乡地处上饶县西北部，原为湖村乡和茗洋乡合并而成，全乡共有十五个行政村，人口5万余人，目前全乡共有基层支部24个，党员人数1200余人，湖村乡由于是合并乡镇，乡域内人口众多，面临着比一般乡镇更为复杂的社会情况，在当前湖村乡在社会管理方面面临着三大困难：第一是社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多，据统计我乡每年外出务工人口达到2万人次左右，经常性外出务工人数也有6000人左右，这些流动人口大都集中在沿海一带省份，所接触的信息量都很大，个人的认识及视野更加开阔，但是由于长期脱离家乡，对家乡很多事又不太了解，往往听风就是雨，一些小事情，经过恶意传播就有可能成为影响社会稳定的大事件，对他们的管理现在成了一个很大的挑战；第二社会诉求不断提升，维权意识更加强烈，这些年来，湖村包括上饶县的经济社会发展速度很快，跨越了温饱，逐步朝着全面建设小康社会目标前进，但是，在老百姓吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也越来越凸显出来了。由于社会诉求在提高，群众愿望在升级，我们当中的党员干部
f在实现群众经济小康方面成就很巨大，但让群众精神小康方面准备不足，从而因为准备不足，群众就会聚集起来和你要、和你闹，什么事情现在仿佛都和政府有关，尤其是随着社会公众权利意识不断增强，但是法制意识仍然淡薄的现在，过去不是问题的问题今天成为了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了；第三转型社会价值真空，社会失范引发风险，这不单单是湖村乡或者是上饶县所面对的情况，全社会都共同面对这样一个特殊的情况，因为社会发展可以突变，社会价值观的培育却不能一蹴而就。中国社会用30余年走过了西方社会数百年的历程，既有价值观已经失去了共识，新的价值观又没有真正形成。而一个社会只有存在共同的价值观才可能产生一致的行动。当出现价值真空的时候，一切行为都将自以为是，都将无所顾忌，都将不可预期。
措施和意见
一、强化队伍建设，转变干部作风，是加强和创新社会强化队伍建设，转变干部作风，管理基础
首先提高党员干部素质，加强基层党组织队伍建设是建立服务和推进社会管理的组织基础，为此我们要进一步建设学习型干部队伍，紧紧围绕打造坚定贯彻党的路线方针政策、善于r