面，效率与公平分别强调不同的方面，二者存在矛盾。另一方面，效率与公平又具有一致性，效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能激发劳动者的积极性，提高经济效率。（2）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。着力提高低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护
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合法收入，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。防止两极分化，实现公平分配。④要不断完善社会保障制度，建立覆盖城乡的社会保障体系。提高城市居民最低生活保障标准，增加社会保障支出，提高低收入者的生活水平，缩小贫富差距，实现社会公平。2、（1）市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。三鹿奶粉事件的出现就是在市场经济中，在价值规律的自发调节下，企业为了自身的不正当利益而不择手段的制假售假的结果。体现了市场调节存在自发性这种固有的弊端。⑵三鹿奶粉事件告诉我们：①一个公司要经营成功，必须制定正确的经营战略，抓住机遇，加快发展；②公司必须提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，提高劳动生产率，形成自己的竞争优势。③公司要诚信经营，树立品牌意识，以优质的产品和优质的服务，树立企业的良好信誉和形象；④公司还要提高经营者的素质，遵守国家的法律法规、市场规则和市场道德规范，逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚。3、（1）就业是民生之本，对整个社会生产与发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地运转。劳动者通过就业取得报酬、获得生活来源，使社会劳动力不断再生产。同时，劳动者的就业，也有利于实现劳动者的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。（2）要解决就业问题，国家必须把扩大就业放在经济社会发展的突r