展的基础上逐步提高社会保障水平，更好地发挥社会保障作为人民生活“安全网”和收入分配“调节器”的作用，为实现推进结构调整和维护社会稳定的双赢局面提供有力保障。四要改善宏观调控，加强对结构调整的引导。一方面，要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过市场优胜劣汰、企业兼并重组实现经济结构的调整优化；另一方面，要注重发挥政府调控的作用，通过宏观调控为结构调整创造有利的经济环境。完善政策，形成有利于结构调整的正确导向。要通过政策的激励与约束作用，引导和推动结构调整朝着国家预期的方向发展。财税政策既可以通过减税、贴息、补助等方式鼓励特定产业发展，也可以通过加税等方式限制特定产业发展。产业政策可以通过调整行业准入门槛、促进企业兼并重组、调整产业技术标准等来鼓励或限制行业的发展。鼓励创新，形成有利于结构调整的科技和人才支撑体系。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节，加强人才队伍建设是增强自主创新能力的重要保障。要加强基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究，找准制约我国重点产业发展的关键技术障碍，攻关研发出一批能有效促进产业升级、技术改造和节能减排的自主创新技术；加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚，打造以创新为主要驱动的具有国际竞争力的大型企业，鼓励扶持科技创新型中小企业，提高国家总体技术创新能力；完善鼓励创新和科技成果产业化的法制保障、激励机制和投融资体系。改进考核，强化有利于结构调整的组织保证。推动经济结构调整，领导班子和领导干部是关键。干部考核评价指标要体现综合性、全面性，既要注重发展的速度和规模，又要注重发展的方式、质量、结构、效益；要充分发挥干部考核对推动结构调整、促进科学发展的导向作用。文化强省建设当前和今后一个时期，湖南省加快文化强省建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央关于文化改革发展的一系列部署，加大文化改革发展力度，着力建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化市场体系、文化传播体系，把我省建设成为社会主义核心价值深入人心、良好思想道德风尚进一步弘扬、社会文明程度明显提高、文化事业全面繁荣、文化产业实力雄厚，文化竞争力和综合实力位居全国前列，在全国有较高知名度和影响力的文r