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新型城镇化进程中农村剩余劳动力转移问题探讨
作者：李晓华来源：《商业时代》2014年第12期
内容摘要：城镇化是人类社会发展进步的历史过程，新型城镇化进程的推进，能够促进农村剩余劳动力的转移，而农村剩余劳动力的转移又能推动城镇化的健康发展，所以新型城镇化进程和农村剩余劳动力的转移是相辅相成、相互促进、相互制约的关系。党中央一再强调要坚持统筹城乡发展，大力推进城镇化，加快农村剩余劳动力的转移。转移农村剩余劳动力是提高农业劳动生产率、增加农民收入的有效措施，也是解决我国“三农”问题的关键。在中央一系列政策的制定和实施下，我国的城镇化进程取得了很大的发展进步，但是由于我国城乡二元经济结构并没有根本改善，城镇化水平还不是很高，尤其是中西部地区，农村剩余劳动力转移还有很多局限性。因此应该本着“以人为本”的原则和理念采取有效措施加快推进城镇化健康发展，促进农村剩余劳动力转移。关键词：城镇化进程农村剩余劳动力转移对策党的十七届五中全会强调：“要促进区域协调发展，继续积极稳妥地推进城镇化”。党的十八大强调：“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。十八大报告中多次提到了城镇化，这是拉动经济快速发展的四驾马车之一，可见加快城镇化进程的重要性，而城镇化进程中一个突出的问题就是农村剩余劳动力的转移。新型城镇化进程中农村剩余劳动力转移的现状目前，城镇化进程中存在着一个突出问题，就是农村剩余劳动力的问题。这个问题的解决与否，不仅影响着新型城镇化的进程，而且也影响着农业的现代化。目前我国存在着大量的农村转移劳动力。据农业部估计，我国现有农村剩余劳动力约1亿人左右。国内经济学者惠宁等（2007）则认为，可能没有那么多，现有农村剩余劳动力约在7000万至8000万之间。这个庞大的数字背后隐藏着很多的问题，如果不采取有效措施解决农村剩余劳动力，农业现代化乃至整个国家的现代化都会受影响。新型城镇化进程加快了农村剩余劳动力的转移，这些农村剩余劳动力一般都转移到东部经济发达地区从事服装、纺织、电子、化工等产业，从事那些高密度、高强度作业，由于条件有限，他们居住的环境比较简陋，有很多剩余劳动力在从事作业的企业也没有医疗保障，生活异常r