、从汉至元政治制度的演变
1汉朝(1)“汉承秦”(2)汉武帝加强中央集权的措施措施:中央:设中朝(内朝),成为朝廷的决策机构;外朝(丞相为首的三公九卿机构)逐渐成为执行机构。地方:设刺史,代表中央监察地方。东汉后期成为地方一级行政机构,逐渐演变为州郡县三级。2唐:三省六部制评价:①三省长官都是宰相,相权有所分散,加强了皇权。②三省之间分工明确,互为补充,提高了办事效率3宋朝:有中书门下的设,长官相当于宰相;设“参知政事”,作为副宰相,分散宰相的权力。历代帝王调整相权,除了防范宰相擅权以外,也有力求加强统治,提高行政效率的因素。有时也是为了弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
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f4元朝中央:设中书省为最高行政机关,行使宰相职权。设枢密院为最高军事管理机关;设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。地方:行省。内容:行省以下依次为路、府、州、县。十行省之外,还有两个单列的行政区划,一是中书省直辖的“腹里”,一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。中央对行省的控:①行省行使权力时受到中央的节。各行省的重大民政事务必须呈报中书省,军政要务则需呈报枢密院。②行省官员要定期觐见皇帝,向皇帝述职。③中央以监察机构对行省官员进行监督,④省官互迁评价:行省的设,便利了中对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义,为省奠定了基础。5选官制度的变化“世官制”:先秦将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位;“察举制”:汉武帝时创立的由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官度;察举度虽然在当时看来比较完善,但是无论从考选的对象和内容,还是从考选的方式和程序来看,都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。“九品中正制”:魏晋南北朝时期,地方行政部门设“中正”,对当地人物的德才进行评定,区别高下列为九等。“中正”所评定的品级,成为授官的依据。“科举制”是考试选官的度。隋唐开始实行。积极:①破除了世家大族垄断官场的情形;②有较高文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件;③促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;④从追求公平公正的角度来看,也有一定的合理性。局限:科举考试的科目及内容,大都不出儒学经义的范围,特别是明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创r