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沟域经济如何续写传奇
作者：王建中夏胜银来源：《投资北京》2014年第07期
沟域经济是北京农民的创造，是落实科学发展观和北京城市功能定位、转变山区发展方式的成功实践。上世纪末以来，北京沟域经济经历了自发探索、试点建设、重点推进阶段，日渐成熟，成效凸显。四季花海、白河湾、古北水镇、十八弯，犹如一张张画卷舒展在京郊青山绿水之间，已经成为北京富裕山区农民、加快城乡统筹、建设生态文明的有效模式。在世界城市建设的战略布局中，绘制北京沟域经济蓝图，仍需要把握好三个要点。定位要准定位是坐标，沟域经济要立足实际，因沟制宜；定位是风向标，沟域经济要科学规划，培育特色；定位是落脚点，沟域经济要找准所需，选准路径。宏观上讲，沟域经济就是北京实现生态涵养发展，推进城乡一体化，建设和谐宜居城市的战略抉择，微观而言，沟域经济要做到四个明确：明确发展主题。主题不明，方向不清，容易陷入盲目开发、无序发展的恶性循环。在一个假设圆圈中，越走路越多，最终一条路也没有走出来。每条沟域要持续发展，主题必须十分鲜明，紧贴沟域特征，突出生态文明。明确发展方向。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。沟域经济的方向必须立足生态环境之要义，立足生态涵养发展的功能定位，立足山区群众的生产生活需求，在最大限度保护和改善生态环境的前提下，规划设计沟域产业发展布局。明确发展特色。特色是每条沟域的生命。每条沟域都有各自的特征，四季花海以花为特色，白河湾以水为灵魂，爨柏沟以古村落为基调，这些特色是一条沟域区别其他沟域、避免陷入同质化、无序化竞争的关键所在。明确发展目标，沟域经济要牢牢把握提升生态、富裕农民、服务市民的三大目标，不可偏离。沟域经济发展目标，概而言之就是在建设生态文明的进程中，满足消费者和生产者的双向需求。对于消费者，就是满足市民享受自然、参与农事互动、生态休闲等需求；对于生产者，就是满足广大山区农民就业创业、致富增收、安居乐业的热切愿望。推进要稳沟域经济发展，不可能一蹴而就，需要一步一个脚印，稳扎稳打，有序推进。具体而言，先规划，后发展。沟域经济要谋而后定，定而后行，要以科学规划为前提。空间上，以沟域为单元，打破镇村区域分割，未来北京沟域经济倾力打造，甚至要打破区县行政分割；时间上，要突破三年五载的跨度，形成前瞻性、持续性，对沟域内的山水林田路村统一规划，形r