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关于残疾人事业知识点（一）中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见有关名词
说明1、残疾人世界不同国家和地区对残疾的定义和评定标准不尽相同。《中华人民共和国残疾人保障法》规定，“残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。”《残疾人权利公约》规定，“残疾是一个演变中的概念，残疾是伤残者和阻碍他们在与其他人平等的基础上充分和切实地参与社会的各种态度和环境障碍相互作用所产生的结果”，“残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人，这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会。”根据第二次全国残疾人抽样调查结果，截止2006年4月，全国共有各类残疾人8296万人，占全国总人口的比例为634。各类残疾人的人数及各占残疾人总人数的比重分别是：视力残疾1233万人，占1486；听力残疾2004万人，占2416；言语残疾127万人，占
153；肢体残疾2412万人，占2907；智力残疾554万人，占668；精神残疾614万人，占740；多重残疾1352万人，占1630。2、残疾人社会保障制度是指由国家依据一定的法律和法规，为保证残疾人的基
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本生活权利而提供救助和补贴的一种保障制度。其主要功能，是建立社会化为标志的生活安全网，来消除市场过程中产生的社会不公平因素。在整个残疾人社会保障制度中，社会保险是其最基本、最核心的内容。社会保险由国家立法，凡是法律规定范围内的使用残疾人的单位必须依法参加。残疾人的社会保险内容同样包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。残疾人社会救济是残疾人社会保障制度中最低层次的保障项目。残疾人社会福利属于最高层次的社会保障。社会优抚是政府对军属、烈属、复员转业军人、伤残军人所进行的优待抚恤制度。最低生活保障制度，又称“低保”，是国家为社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而提供救济的一种社会救济制度。3、残疾预防联合国1993年《残疾人机会均等标准规则》：“预防”一词系指采取一些行动来避免出现生理、智力、精神或感官上的缺陷初级预防或防止缺陷出现后造成永久性功能限制或残疾二级预防。预防可包括许多类别的行动，诸好初级保健、产前产后的幼儿保健、营养学教育、传染病免疫运动、防治地方病的措施、安全条例、在不同环境中防止发生r