民代表大会制度组织和活动的特点就是国家机构实行民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中,集中指导下的民主相结合的制度。各级人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;集体行使职权,民主决定,实行少数服从多数原则,代表人民利益;贯彻执行上,实行严格责任制。
在人民代表大会与人民的关系上上海市人代会召开期间,会外共有5655人次的“网上代表“列席”了会议,大会还收到“网上议案”396件。“网议人代会”栏目每天请部分人大代表,在网上与市民交流。这说明人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。修改公路法的决定从提请审议到通过历时一年,经历了九届全国人大第五次常委会未付诸表决;第九次常委会以一票之差未获通过;第十三次常委会以97票赞成,0票反对,28票弃权的表决结果,通过了《关于修改公路法的决定》。这说明在法律的制定和重大问题的决策上,由人民代表大会充分讨论,实行少数服从多数的原则,民主决定。广东省第九届人大常委会通过决定,罢免原健力宝集团董事长李经纬的全国人大代表职务。广东省选出的第九届全国人大代表李经纬涉嫌贪污犯罪,已不适宜再担任全国人民代表大会代表职务。这说明对违反人民意志和利益的或不称职的人大代表,人民有权依照法定程序予以罢免。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月5日至18日在北京举行。会议审议通过了《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》以及其他报告和议案,选举或决定任命了国家主席、国务院总理等新一届国家机构组成人员。这说明人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。课本插图请人大代表旁听庭审,这种做法可以增加司法透明度,说明人大作为国家权力机关有权监督人民法院的工作情况。三峡工程建
f设涉及大量移民工作。1992年4月,全国人大对三峡工程移民工作作出了原则规定。此后国务院通过了一系列行政性法规,当地有关部门组织宣传教育和移民动迁,并先后查处了侵蚀移民资金案件100多起,从而保证了三峡工程建设的顺利进行。这说明人民代表大会统一行使国家权力,其他国家机关是人民代表大会的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工,但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系,而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系r